金融监管总局相关工作负责人10月20日在2023年三季度银行业保险业数据信息新闻发布会上表示，截至三季度末，银行保险机构经营和监管指标处于合理区间。大部分存量首套房贷利率已调整到位，绝大多数开展银保业务的银行已与保险公司按照“报行合一”的要求重新签约。

银行保险业总资产同比增长

上述负责人介绍，三季度末，银行保险机构经营和监管指标处于合理区间，服务实体经济质效不断增强，为经济持续回升向好营造良好的金融环境。三季度末，银行业金融机构总资产409.8万亿元，同比增长9.5%。保险公司总资产29.6万亿元，同比增长10.8%。保险资金运用余额27.2万亿元，同比增长10.8%。前三季度，保险公司原保险保费收入4.3万亿元，同比增长11%，赔款与给付支出1.4万亿元，同比增长20.1%。车险、农险、健康险风险保障金额同比分别增长27.9%、11.9%、7.1%。

银保渠道业务合作很快恢复

对于“十一”前后有部分保险公司为执行“报行合一”关停银保渠道的情况，上述负责人回应，前期，有一些保险公司在落实银保渠道“报行合一”过程中，为了调整和优化业务系统，短期内没有开展银保新业务，但是这些公司通过提升内控合规管理，在依法合规的前提下，积极与银行机构对接，很快就恢复了业务合作。

上述负责人透露，截至目前，通过保险公司和银行机构的充分沟通、相互协商，绝大多数开展银保业务的银行已与保险公司按照“报行合一”的要求重新签约，有的保险公司银保新业务已达往年同期水平，个别公司的业务量还有提升。整体来看，保险公司的银保业务运行平稳、进展良好。初步估算，银保渠道的佣金费率较之前平均水平下降了约30%左右。

前三季度银行业共处置不良资产1.9万亿元

上述负责人称，当前我国金融业运行总体平稳，防范化解风险各项工作有序推进。监管加强了银行不良资产认定与处置。前三季度银行业共处置不良资产1.9万亿元。初步统计，2023年三季度末，商业银行不良贷款率1.61%，同比下降0.05个百分点；拨备覆盖率207.9%，同比上升2.4个百分点。

同时，上述负责人透露，金融监管总局稳妥推进中小金融机构改革化险，促进房地产市场平稳健康发展，健全防范化解风险长效机制等。包括加大对违法违规行为的惩处力度，前三季度共处罚银行保险机构2978家次，处罚责任人员5512人次，罚没合计63亿元。

下一步，金融监管总局将紧紧围绕强化“五大监管”，稳妥有序防范化解重点领域金融风险，推动完善风险防控长效机制。

绝大部分存量首套房贷利率已调整到位

上述负责人表示，总局会同相关部门优化房地产政策，合理优化首付比例和贷款利率要求，明确将“认房不认贷”纳入“一城一策”工具箱，更好地满足刚性和改善性住房需求。同时，稳妥降低存量首套房贷利率，目前绝大部分贷款已调整到位，有效缓解居民房贷支出压力。指导银行保险机构落实“金融十六条”，满足房企合理融资需求。

前三季度，银行累计发放房地产开发贷款2.4万亿元。截至三季度末，房地产开发贷款展期余额同比增长183%，商业银行开立保函置换预售监管资金余额同比增长80%。

进一步探索对外资机构差异化监管

上述负责人表示，部分外资银行近年来对在华机构和业务进行了一定调整，主要是在过去三年疫情和全球经济发展不确定性增加的背景下，外资银行母行根据自身经营状况和战略调整做出的商业选择。上述调整具有特定的时空背景，不具备长期性和趋势性特征。

“同时，我们也看到，有较多的外资金融机构在不断加大在华投入。”上述负责人称，从2020年至2023年9月末，在华外资银行增（注）资总计达187.3亿元。

上述负责人透露，下一步，金融监管总局将继续推进银行业保险业高水平对外开放，全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度；进一步探索对外资机构的差异化监管；持续提高外资机构监管有效性，防范跨境风险传导。

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