两会新华时评·稳中求进三连评之二

减税降费力度只增不减；新增财力要下沉基层……翻开今年政府工作报告，攸关市场主体发展的“加减法”措施很实。减的是企业税费负担，增的是政策支持和资金投入。减增之间，彰显了政府助企纾困、稳就业保民生的坚定决心和积极作为。

1.5亿户市场主体构成中国经济重要的力量载体。当前，广大市场主体经营发展存在不少困难，一些中小微企业面临的挑战尤甚。用好“加减法”，让市场主体减轻负担、积蓄力量、稳健发展，方能稳定就业、保障民生、促进消费、扩大内需，让中国经济动力澎湃。

在国家税务总局福州市台江区税务局办税服务厅，纳税人在办理涉税业务（2021年1月15日摄）。新华社记者 宋为伟 摄

因此，政府工作报告瞄准各类市场主体的切实需求和痛点难点，作出了一系列回应和部署。比如，预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业。中央财政将加大对地方财力支持，补助资金直达市县。“直达”二字，强调政策实施必须“一竿子插到底”，各省区市要当好“过路财神”，不搞截留、不打折扣，确保每一笔中央财政直达资金落到基层、惠及企业。

为了把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上，政府工作报告明确要求各级政府坚持过紧日子，更好节用裕民。今年中央部门支出继续负增长，为地方政府做出了表率，彰显了以人民为中心的发展思想。

减增之间，效能涌现。

政府工作报告里的“加减法”科学组合，彰显出娴熟的调控手段和丰富的政策储备工具，我们完全有能力应对各种风险挑战。各地要认真落实好相关工作部署，充分释放“加减法”的政策效应，给企业加油，为百姓解忧。

记者：字强、陈灏

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