《政府工作报告》中提到：将城乡居民基础养老金月最低标准提高20元。

《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏对此表示，这是近年来上调幅度较大的一次，增长了19.4%，现在全国有1.7亿老年人领取城乡居民养老保险待遇。今年继续增加基本医疗财政补助，城乡居民医保财政补助标准提高30元，达到每人每年670元。

什么是城乡居民养老保险？

城乡居民基本养老保险制度是在为城乡老年人提供基本养老保障的一项社会保险制度。2009年，国家开始推行在一部分地区组织开展建立新型农村社会养老保险制度（以下简称“新农保”）试点工作，并取得显著成就。2011年国家开始在一部分地区开展城镇居民社会养老保险制度（以下简称城居保）的试点工作。2014年2月21日，国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（以下简称《意见》），决定将现行新型农村社会养老保险制度（以下简称新农保）与城镇居民社会养老保险制度（以下简称城居保）合并实施，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。

原来新农保、城居保对每年缴费标准分别设置了5个档次和10个档次，城乡居民基本养老保险统一制度归并为100元至2000元12个档次。这使城乡居民缴费有了同等的自主选择权。

关于参保范围，《意见》明确规定，年满16周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。

《意见》对城乡居民缴费标准，除了合并原来新农保和城居保标准外，增设了1500元和2000元两个档次。使城乡居民养老保险的缴费标准增加到12个档次，主要是为有更高缴费意愿和能力的居民提供更多选择，这是总结地方实践经验的结果，同时也使多缴多得的机制更加明显。

有些人担心，参保居民的养老保险个人账户是不是能全国通用、终身不变？《意见》明确，国家为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。也就是说，养老保险个人账户一经建立，社保管理机构就为其提供终身服务，无论在哪里缴费，也无论是否间断性缴费，个人账户都累计记录参保人权益。如果参保人员在缴费期间户籍迁移、需要跨地区转移城乡居民养老保险关系的，《意见》规定，可在迁入地申请转移养老保险关系，一次性转移个人账户全部储存额，并按迁入地规定继续参保缴费，缴费年限累计计算。

《意见》规定，城乡居民养老保险待遇领取人员死亡的，从次月起停止支付其养老金。有条件的地方政府可以结合本地实际探索建立丧葬补助金制度。

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