3月3日下午3时，随着全国政协十三届一次会议开幕，2018年全国两会正式拉开帷幕。3月4日，全国人大代表、小米公司创始人、董事长兼CEO雷军公布了向大会提交的两份建议，一份是关于鼓励民营企业积极参与“一带一路”，另一份是关于大力发展中国设计产业。

在《关于鼓励民营企业积极参与“一带一路”建设、提升“中国制造”品牌全球影响力的建议》中，雷军提到建立“一带一路”综合服务平台，护航民营企业“出海”，以及设立“中国制造品牌大使”，助力民营企业实现品牌国际化。

值得注意的是，雷军提交的关于“一带一路”倡议的议案并非首次。在2017年的全国两会，雷军就提交了《抓住“一带一路”历史机遇 有效推动中国科技企业出海》的建议。

再度献言“一带一路”深化宏观环境到微观执行

从具体建议上看，去年是雷军首次提出关于“一带一路”倡议的议案，以企业家视角表达对一带一路基础建设的期望，这其中包括“将‘一带一路’国际合作论坛机制化，成为政策沟通载体”、“推进与沿线国家互联网、物联网基础设施互联网的互联互通”、“建议国家在重点城市培育‘一带一路’孵化器”。

而随着过去一年国家“一带一路”取得举世瞩目的成绩，中国民企在国际化上突飞猛进。以小米为例，在出海初期克服了重重困难，目前小米已经进入70多个国家和地区，在16个国家销量进入了前5位。此外，小米在以印尼为代表的东盟国家市场、俄罗斯为代表的东欧市场、西班牙为代表的西南欧市场都有着强劲的增长势头。

通过自身实践，小米等民营企业在“走出去”的时候，体现出了其天生对市场环境敏感，经营方式也更灵活的特点，然而我们也应该看到，小米在刚开始国际化业务的时候，也进行了数次试错，才成功跨过了品牌国际化、运营本地化的门槛。

雷军指出，过去几年，我国民营企业在“出海”的过程当中遭受的人身和财产损失都不小。据悉，仅2016年，外交部受理领保协助案件总数就达10万余件，其中大多数为民营企业与公民个人，这使“走出去”的民营企业“走得好”、“走得稳”、“走得远”，显得尤为重要。

所以雷军今年在关于“一带一路”的建议案上则根据包括小米在内的民营企业“走出去”中遇到的实际困难，进一步深化到微观执行层面，主要集中在了设立“一带一路综合服务平台”以及“中国制造品牌大使”两点。前者服务于企业针对性推介对接、参与指导、规范企业境外经营行为以及协作民企国企相互配合分工；后者则借助母国政策理解协作运营本土化、搭建产品贸易往来展会协作业务来往以及通过媒体市场活动展示中国的创新与品质。

非常明显地看出，雷军是在上次建议的基础上做出了充分的调研，两次建议有着完整的延续性。

连续建议并非首次点到即止不如迭代升级

据了解，雷军从2013年首次作为全国人大代表参加两会以来，共参加了两次全国两会，提交了14份建议，包括完善创业环境、大数据、公司法、人工智能、农村互联网、新零售、“一带一路”倡议等多个方面，几乎涵盖了中国民营企业、尤其是互联网企业创业过程遇到的各种可能的困难。

在创业环境上，雷军在2013年及2016年分别提交两次建议，第二次则从创业升华到“创业创新”；在《公司法》上则是2014年、2015年连续两年建议，第一次主要涉及“优先股条款”，第二次则是全面改善创业环境的建议；在大数据上，雷军2014年建议“加快实施大数据国家战略”，而2017年则进一步“加快实施人工智能国家战略”。

包括今年提交的关于民营企业参与“一带一路”的建议在内，有4次是在此前建议上进一步深化与具体化，反映了雷军对担当全国人大代表认真负责的态度。

作为一个有着“延续性”建言好习惯的代表，雷军今年另一份议案，《关于大力发展中国设计产业、全面提升中国设计水平的建议》似乎是第一次提出，但小米作为一个“新国货”、新制造企业，这次建议同样是小米在实际行动中屡次抓住了制造业转型升级的最大痛点提出的新的建议。

回溯前几年，2013年，新制造转型升级刚刚开始，雷军提出了“打击假冒伪劣”以及“专利成果转化”的建议，这是解决当时环境“劣币驱逐良币”的不规范问题；2015年，雷军再次提出“制定智能家居国家标准”，这是在转型升级中，民企面对的剧烈竞争中存在的迷茫，急需游戏规则重塑；去年，雷军则在销售通路上提出新的想法，“大力发展‘新零售’ 激发实体经济新动能”，这也是从销售反馈提供的一种新思路。

而今年，随着几次建议的逐步落实，中国制造的竞争环境逐步公平，游戏规则日趋完善，销售与生产联系更加紧密、更加精准地服务消费者，中国制造需要站在更高的角度去看待国际市场环境，那就是加强品牌化，——设计则是目前最急缺的短板。

在建议中，雷军提到：成立国家级设计促进机构，优先发展工业设计、在制造业发达城市成立专业设计园区，创造设计业与制造业良好交流大环境、大力加强设计人才引进与培养，促进产学研一体化发展、为对设计投入巨大、带动效果明显、成绩优秀的企业提供政策优惠和奖励、以及升级现有国家级设计奖，抢占设计业话语权的制高点。

“设计驱动创新是全球经济发展至今的必然选择，背后则是知识经济崛起的趋势。” 雷军认为，“我们要全面提升中国制造的品质，就要努力打造具有世界级声誉的中国品牌，而知识、创意密度极高的设计力则是全球领先品牌的共性。”

从打击假冒伪劣到制定国家标准，从新零售激发实体经济新动能，再到知识经济驱动创新，雷军在建议中对中国制造转型升级的不断升华，不仅是小米自身不断发展思考的成果，更是整个中国制造改革升级，品牌化、国际化的一个时代缩影。 本报记者 刘洋

相关链接：雷军代表历年两会建议盘点

从2013年首次作为全国人大代表参加两会以来，雷军共参加了两次全国两会，提交了14份建议，包括完善创业环境、大数据、公司法、人工智能、农村互联网、新零售、“一带一路”倡议等多个方面：

2013年

《关于完善创业环境的建议》

《关于加大打击假冒伪劣商品的建议》

《关于加快专利成果转化的建议》

2014年

《关于修订〈公司法〉优先股条款以改善创业环境的建议》

《关于加快实施大数据国家战略的建议》

2015年

《关于继续修订〈公司法〉改善创业环境的建议》

《关于加快制定智能家居国家标准的建议》

2016年

《关于继续改善创业创新环境的建议》

《关于大力发展农村互联网打造现在智慧农村的建议》

2017年

《关于加快实施人工智能国家战略的建议》

《关于大力发展“新零售” 激发实体经济新动能的建议》

《抓住“一带一路”历史机遇 有效推动中国科技企业出海》

2018年

《关于鼓励民营企业积极参与“一带一路”建设、提升“中国制造”品牌全球影响力的建议》

《关于大力发展中国设计产业、全面提升中国设计水平的建议》

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