1月14日，山西省十四届人大一次会议举行第二次全体会议。江建桥摄

中新网太原1月14日电 (记者 杨杰英)“五年来，山西省十三届人大常委会认真履行法定职责，充分发挥职能作用，审议完成法规案155件，其中制定58件、修订20件、修正45件、废止32件。”山西省人大常委会副主任罗清宇14日在山西省十四届人大一次会议上作山西省人大常委会工作报告时，晒出过去五年“成绩单”。

五年来，山西省人大常委会立法工作全面体现全过程人民民主。编制立法规划和计划，注重从代表议案、群众建议中确定项目，五年来，96件法规来自于代表议案、群众建议。所有法规草案面向社会公开征求意见，通过代表联络站面对面听取群众对立法的意见建议；围绕群众关心的教育、医疗、卫生、环境等问题确定76个监督项目。通过实地查看、问卷调查、大数据分析等方式，充分反映群众意愿。

同时，推动全省建成1510个联络站、3783个联络点，9.2万余名五级代表全部编组进站活动，宣传党的政策、宪法法律法规，推动解决群众急难愁盼实事9.8万件。深化拓展常委会联系代表、代表联系群众“双联系”制度，邀请代表列席常委会会议，参加执法检查、调研和计划、预决算审查等工作常态化。五年来，代表列席常委会会议341人(次)，参加立法调研、执法检查、专题调研等活动2486人(次)，组成人员联系基层代表近2000人(次)。

山西省人大常委会紧紧围绕省委转型综改、高质量发展的重大决策部署，坚持发挥人大在立法中的主导作用，确保法规立得起、接得住、真管用，为全方位推动高质量发展提供坚实保障。积极探索“小切口”立法，通过“切小题目、切细内容、切准特色、切实措施”，“量身定制”解决实际问题，全国人大肯定山西走出了一条精细立法、精准立法的路子。

五年来，山西省人大常委会不断加强代表工作能力建设，完善履职服务保障机制，充分发挥人大代表作用，保障人民当家作主。

在加强代表工作制度建设方面，制定修订代表法实施办法，代表议案及建议、批评和意见提出和处理办法3件法规，配套5个方面49个实施细则，形成了代表工作的制度化体系化安排。制定加强和改进新时代省人大代表工作的意见和常委会组成人员、各机构分工联系省人大代表的制度，压实服务代表责任。

推进议案建议“内容高质量、办理高质量”。五年来，山西省人大代表在大会期间共提出议案163项、建议4599件，全部在法定时限内办结。确定的57项事关全局、代表普遍关注的重点督办建议，实行常委会副主任牵头督办、副省长领办。建立健全集中交办、重点督办、跟踪落实、结果反馈闭环式办理机制和代表与承办部门面对面沟通机制，开展优秀议案建议评选，开通网上办理平台和“代表建议直通车”，推动议案建议办理由答复型向落实型转变。

此外，围绕提升政治素质、提出高质量议案建议、提高审议能力等，每年举办代表培训，省人大代表基本实现全覆盖。增加代表活动经费，提高无固定工资收入代表履职补贴，创新方式方法、深入开展“向申纪兰学习、做人民好代表”活动，强化“人民选我当代表、我当代表为人民”的责任担当。广大代表积极参与疫情防控、推动复工复产，为全面恢复正常生产生活秩序，全力以赴推动经济运行持续好转贡献了代表力量。(完)

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