目前我国已培养的高素质农民总量超过1800万人，占乡村人口5.6亿人的百万分之三，远远不能满足乡村全面振兴和农业农村现代化对乡村人才的需求。全国政协委员、民进湖南省委副主委、湖南省社会主义学院院长雷鸣强表示，深度破解高素质农民发展培育的体制机制及政策问题，加快推进高素质农民发展是新时代一项重大的战略任务。

在与湖南师范大学公共管理学院教授、研究员吴易雄共同进行的持续跟踪专业调研中，雷鸣强委员发现，在贫困地区从事农业生产经营活动的农民依然占多数。从文化程度看，接受过高中教育的农民占38.7％，大专及以上占15.8％。农村劳动力的整体文化程度虽然比2016年第三次农业普查时要高，但与现代农业发展和乡村振兴战略实施对农村劳动力文化程度的要求相比尚有一定的距离，特别是离国外农业发达国家对农民文化程度的要求相距甚远。

2019年《中国共产党农村工作条例》提出，培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。雷鸣强委员表示，高素质农民需具备有文化、懂技术、善经营、会管理四个核心要素和爱农业、爱农村、敢创新、负责任、能稳定五个基本要素。

他建议，围绕“十四五”农业农村经济发展总体目标和中心任务，创新农民教育培训体制机制和政策体系，实施农民教育培训重大工程，采取多种教育培训实现形式，满足农民多样化教育培训需求，培养爱农业、爱农村、有文化、懂技术、善经营、会管理、敢创新、负责任、能稳定的高素质农民队伍。

“还需完善农民教育培训组织架构。”雷鸣强委员建议，要加大农民教育培训经费投入，改革农民教育培训考核评价方式。坚持农民教育培训过程与考核并重，坚持形成性考核与终结性考核相结合。（经济日报记者刘瑾）

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