委员建议机场建设不能贪大求全:【财眼观两会】春秋航空王煜:机场建设一定不能“贪大求全”
中新经纬3月2日电 (罗琨)2024年全国两会召开在即,全国政协委员、春秋航空董事长王煜带来《关于优化机场选址和建设的建议》等提案。
王煜发现,机场的“两远”问题一直影响着旅客的出行体验。一是机场越建越远,离市区五六十公里也不在少数,旅客往往需要提前3个小时以上出门;二是机场的登机点远,部分机场由于候机楼较大,旅客步行很久才能到达登机点。民航运输难以发挥效率作用。
对此,他建议,机场的规划建设紧密切合实际定位和市场需求,并对投入产出效益进行评估。机场建设一定不能“贪大求全”,避免与定位和需求不符的规划定位,大幅降低用地面积。在规划阶段需要仔细评估机场建设投入产出的效益,并将其纳入绩效考核。民航局和国家发改委对各地建造机场前的机场定位进行严格把关,将中转率作为枢纽机场建成后是否达标的重要衡量指标。
此外,他建议机场选址尽可能靠近经济辐射中心,地面交通尽可能靠近和成为市内公共交通的一部分,提高机场出行使用的方便性和公共交通运行效率,减少旅客耗时和舟车劳顿。若城市远期对航空需求量较大,可采取“一市多场”模式,并考虑空域资源和地面交通的承载能力和效率,就近规划建设两个或多个规模适中的机场,来分散运营和保障的压力。机场靠近城市商圈,将大幅便利商旅出行,有助于城市总部经济、航空都市经济的发展,国内航空都市经济没有得到很好发展,和机场远离市区有很大关系。
他还建议,机场候机楼建设规模适中,以实用便利、资源节约为主。候机楼规模的增大导致旅客步行距离过长,且建设成本高、运行能耗大。建议根据市场需求和机场定位,建设规模体量适中,资源节约型的候机楼,让旅客不用在机场里“远行”。即便是大型枢纽机场,也尽可能采取“一场多楼”模式,修建多个体量适中的候机楼,替代“大体量、大跨度、高难度”大型单体候机楼,方便旅客的同时,降低成本,节能减排。
最后,他建议借鉴欧美大都市“一场多楼”的经验。例如美国纽约市三大机场离市区均在26公里以内,最近的拉瓜迪亚机场离曼哈顿市区仅有14公里,且单个候机楼面积基本在十万平方米的水平,三个机场13个候机楼在2019年保障旅客量1.4亿人次。伦敦、巴黎等国际大城市也基本采取此类模式。
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