交通运输部：3月1日起快递不得擅自投驿站、快递柜

据交通运输部网站消息，已于2023年12月8日经第28次部务会议通过的《快递市场管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2023年第22号）将自2024年3月1日起施行。

《办法》规定，经营快递业务的企业应当按照国家规定，推进快递包装标准化、循环化、减量化、无害化，避免过度包装。经营快递业务的企业应当优先采购有利于保护环境的产品，使用符合国家强制性标准的包装产品，不得使用国家禁止使用的塑料制品。

《办法》要求，经营快递业务的企业未经用户同意，不得代为确认收到快件，不得擅自将快件投递到智能快件箱、快递服务站等快递末端服务设施。

《办法》指出，经营快递业务的企业有下列情形之一的，由邮政管理部门责令改正，予以警告或者通报批评，可以并处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款：

（一）未经用户同意代为确认收到快件的；

（二）未经用户同意擅自使用智能快件箱、快递服务站等方式投递快件的；

（三）抛扔快件、踩踏快件的。

其中，第二十六条还提到经营快递业务的企业应当建立服务质量管理制度和业务操作规范，保障服务质量，并符合下列要求：依法对寄件人身份进行查验，登记身份信息，寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的，不得收寄；对寄件人交寄的信件以外的物品进行查验，登记内件品名等信息，寄件人拒绝提供内件信息或者提供的内件信息与查验情况不符的，不得收寄；除因不可抗力因素外，按照约定在承诺的时限内将快件投递到收件地址、收件人等。

“门口已签收”，门口却没有

据北京日报客户端，“我已经丢了两单申通快递，都是因为快递员直接放在了家门口。”家住通州梨园的葛先生反映，快递员派送时没有打电话或发短信告知，查询却显示快递已由门口签收，可等查看的时候发现快递并不在门口。

家住朝阳区团结湖街道的孙先生也经常收不到快递。前不久，韵达快递员未提前沟通就直接给他发送了一条“快递已交由门口保管”的短信。晚上下班回家后，孙先生却发现门口并无快递。“快递员说自己已经辞职，快递网点电话也打不通。”无奈之下，孙先生拨打韵达客服热线投诉，客服称联系网点进行核实，但拖了半个月还未赔付。

丰台区居民颜女士的快递则经常由水表箱签收。“平时上班家里没人，快递小哥默认就用这种签收方式。”颜女士说，即使周末有人在家，快递小哥也习惯性地将包裹直接放入水表箱中。

快递未经告知就被投入快递柜和驿站的情况也很普遍。60多岁的张阿姨求助了好几位老邻居，才拿出了快递箱里的快递。上班族李女士则表示，自己的快递经常被快递员擅自投入快递柜，时常因为超时多付保管费。

在黑猫投诉平台搜索“快递”，出现超120万条相关投诉，其中有不少是投诉快递员擅自将快递存放在驿站。

黑猫投诉平台中有超120万条快递相关投诉 网页截图

快递员：每个都打电话几乎不可能 会花费大量时间成本

多数快递员对新规表示支持，但也有一些快递员认为，新规可能大幅增加快递派送的时间成本。

有人担心送件时先沟通会增加成本（图源：河南广播电视台民生频道）

据金羊网 ，2月29日中午12点30分，在某大学城附近一家菜鸟驿站里，负责人何城正在整理送到驿站的300多份快件，大大小小的快递摆满了货架，一旁还有几位用户前来取件。

对于积极实施的快递新规，何城坦言“压力很大”，除了经营菜鸟驿站，他每天也要送快递，日均400件左右，工作时间几乎从早到晚。“一方面要求快递的时效性，另一方面挨个打电话又会大大增加工作量，非常矛盾。”何城说，工作量增加是最大的挑战。

王勇是一名顺丰快递小哥，从业9年的他是这个行业的“老人”，“我知道快递新规实施，我们也在讨论。”王勇告诉记者，事实上，新规条例对于顺丰快递员而言，影响相对较小，“我们一直都要求电话联系用户，送货上门或者存放其他地方。”

（图源：河南广播电视台民生频道）

据潮新闻客户端，为什么不能事先向客户问一声，再放驿站呢？在杭州萧山区丽晶国际旁的菜鸟驿站的一位快递员表示：“万一事先电话了，业主让我送货上门怎么办？”听着像是一句戏言，但是该快递员说很害怕业主让自己送货上门，万一是个大件，自己要多费力气和时间，这单不划算。其次是放在家门口的快件容易起纠纷。“万一丢了，客户让你赔你也没办法，放在驿站至少安全。”

菜鸟驿站店员陈小姐也觉得一个个客户打电话问不太现实。“承包区域的快递员一个人要负责几百个甚至上千个快件，每个都打电话，精力时间肯定不够的。”比如包揽驿站大头的中通快递员，每天一个人来驿站三趟，上午就有近千个快件，“一上午电话怎么能打得完？傍晚还会有一波快件。”

此前，韵达快递员会提前电联的客户多是有（派前电联）、（送货上门）、（智橙网）这些重点标签。若以后一般客户也电联，“那压力会很大，有些客户是真的会要求快递员送货上门。”

目前国内的快递企业主要是以中通、韵达等“三通一达”为代表的加盟制快递，还有以顺丰、京东、菜鸟速递等为代表的直营制快递。“不告而投”等问题大多出现在加盟体系的快递物流公司，这与企业运营成本、经营模式等因素有关。

比如顺丰从2023年3月30日开始，“派件不上门，承诺必赔付”服务承诺就正式覆盖了全国600余个城市。

专家：新规将对快递价格，造成直接影响

据封面新闻，这一条规定也是众多快递员和网友热议的焦点之一。 有不少业内人士认为，相关条例的实施，或将提高快递派送的成本。“新规施行后，客观上来讲，运营和派送成本都会有一定的增加，也会一定程度上影响派件效率。”成都武侯区武科园附近一家菜鸟驿站负责人表达了他的看法。

对此，快递物流专家赵小敏认为，接下来两三个月是快递行业的淡季，短期来讲快递收派费用不会有变动，如果从中长期来讲，快递新规还是会对快递价格造成直接影响。另一方面来说， 快递企业也需要给末端的快递员更大的激励机制，也就是企业需要让利，这意味着快递企业的经营方式将发生一定改变。

一位业内人士对记者表示，快递新规的实施，将在安全性、时效性等方面产生较大影响，新规对于违规行为提出了明确的处罚措施，这将有助于推动快递行业的规范化发展，有利于市场的公平竞争。而对于快递行业而言，新规将进一步提升企业的服务质量，助力快递行业规范化发展，减少市场的不规范竞争和违规行为。 “总的来说，快递新规的实施将有助于提升快递行业的服务质量和信誉度，促进市场的规范化发展，同时也会对快递公司提出更高的要求和挑战。”

把选择权还给用户

我国快递业的业务量已经连续10年位居世界第一。2023年快递业务量完成1320亿件，同比增长19.4%，年人均快递使用量超过90件。但从消费者感受来看，服务质量还未跟上数量增长的步伐。

据北京日报客户端，快递物流专家赵小敏分析，快递企业的服务呈分化现象，一类企业能送货上门，另一类加盟制快递企业则需要投入更多精力来改进服务。他认为，在落实送货上门过程中，企业需要提供多元化产品，把选择权还给用户。同时，企业要从流程机制上进行变革，例如，当用户要求快递员将包裹放门口时，快递员可通过技术手段进行拍照录像，并上传企业系统。

随着服务质量逐渐提升，快递价格是否会变化？赵小敏表示，接下来两到三个月是快递行业的淡季，短期来看快递费用不会有波动。但从中长期来看，快递新规会对快递价格造成直接影响。“随着快递员收入提升、服务流程的优化，用户体验将得到保障。”

每日经济新闻综合北京日报客户端、封面新闻、金羊网、潮新闻客户端

每日经济新闻

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