市民如果发现有群租行为，该向哪个部门举报？哪个部门来管群租？对此相关负责人表示，群众举报群租，可以拨打公安部门的110电话报警，也可以拨打所在地的居委会、街道、房管部门的投诉电话举报。由于是采用了部门联动的方式，即便反映的问题不是这个部门管的，也会转交给负责的部门并及时处理。

■ 处罚措施

房主违规出租最高可罚3万

●房主

出租人违反出租房屋限制条件的，责令改正，情节严重，可处5000以上3万元以下罚款。

出租的房屋存在治安、消防安全隐患的，责令改正，并可处1000元以上3万元以下罚款。

出租人向无身份证明的人出租房屋，或者发现承租人利用出租房屋有犯罪活动嫌疑，不向公安机关报告的，处200元以上500元以下罚款。

●中介

中介机构及其人员从事房屋租赁经纪业务违反出租房屋限制条件的，责令改正，处3万元以上10万元以下罚款。

●租客

承租人使用租赁房屋时损害公共利益或者妨碍他人正常工作、生活的，处警告，并责令改正；逾期拒不改正的，处200元以上500元以下罚款。

■ 解读

住建委：为引导有序合租

为何出台群租界定标准？

为何要出台群租界定标准，北京市住建委副主任王荣武说，近年来，随着经济社会快速发展和外来人口的不断增加，群租住房现象已成为一个较为突出的社会问题。

王荣武表示，群租带来的治安、消防、安全隐患等问题倍受各方关注，引发了大量信访投诉，扰乱了租赁市场秩序。但是群租又因其低廉的租金和较高的收益在社会上客观存在，相当一部分城市中低收入人群迫于生活压力无奈选择了群租住房。群租已成为一个百姓关心、媒体关注的问题。

王荣武说，北京出台界定群租的标准，最根本目的是因为群租房的消防、卫生等安全隐患很大，“首先必须要保障他们的生命财产安全。另一方面，打隔断分隔群租也会影响到周边居民的生活。总的来说，是要保障百姓的居住权益，引导有序合租。”

据介绍，该标准曾于去年5月公开向社会征求意见，共收到131件意见和建议，90.1%的市民对此持肯定态度。

居住面积包括卧室和客厅

居住面积怎么算？

此次出台的标准中，5平方米的标准指的是人均居住面积。那么“居住面积”与目前房屋的“建筑面积”、“使用面积”等概念如何区分？

市住建委市场处副处长林少华说，居住面积是指原始设计为居住空间的房间使用面积，不包括厨房、卫生间、浴室、储藏室以及各室之间走道等辅助设施面积。概括来说，就是指卧室和客厅的使用面积。

根据统计数据，2012年北京的人均住房面积已达29.26平方米，此次出租房屋人均面积标准为什么会设定为5平米？

对此，林少华说，5平方米的标准是从住房原始的设计承载力出发，按照住建部的《住宅设计规范》：双人卧室使用面积不小于10平方米，单人卧室使用面积不小于6平方米，因此推算卧室人均使用面积不低于5平方米。其次，该标准也参考了2011年出台的《北京市公共租赁住房设计指南》中，“单人卧室使用面积不小于5平方米”的规定。

一居室住4人每人不到千元

不群租是否能承受租金？

群租户选择群租的主要原因就是因为房租便宜，如果不群租了，租金是否能承受？

北京市房协秘书长陈志说，按照国际房屋租金与工资的水平，北京市人均居住面积标准属于可承受的范围。2012年北京的人均工资是每月5223元，国际上住房支出超出总收入30%被认为是过度的消费负担。按此计算，月度住房消费在1500元是可承受的范围。按照目前租金较高的热点区域，一居室租金是3500元左右，住4人；两居室5000元，住6人；三居室7000元，住8人来计算，月租金摊到每人头上，不足1000元，属于可承受范围。

A14-A16版采写/新京报记者马力 刘春瑞

我也希望能租得起单间，但是我每个月4000元的工资不够支付两三千元的房租，只能选择千元以下的“群租房”、“隔断间”。如果政府能有更多的公租房提供给我们就好了。——大学毕业生陈烨(化名) ■ 案例

三居变七居 挤进13人

客厅被隔成三间房，阳台也出租；租户称邻居太吵，夜里无法入睡

“1，2，3，茄子！”伴随着数码相机的“咔嚓”一声响，陈烨(化名)的大学生活结束了。来不及品味毕业伤感的他，就开始发愁工作和租房的问题。毕业典礼结束后，陈烨的大学同学高华(化名)告诉他，他通过中介在十里河嘉多丽园小区租了一个房间，房租一共1000元，基本设施都有，求合租。陈烨毫不犹豫答应了。

屋内公用设施破坏严重

当陈烨搬进房间后，他才知道这就是新闻里说的“群租房”。

整套房子大约100平米，是三室一厅，其中客厅被中介隔成了三间，中介还把一个只能放下一张床的阳台也出租出去，整套房子共住了13个人。

陈烨和高华住的房间不到10平米，房间内一张上下铺，两张桌子，就是全部家具，剩余空间就只够单人行走。“原来只有一张单人床，后来加了300元，让中介给换了张上下铺。”陈烨说。

他们本来打算自己做饭吃，但是看到厨房条件后，果断放弃了这个想法。厨房里，常年堆放着没有洗的锅和碗筷，灶台上满是油污。“有两家自己做饭，但是做完了都不收拾，而且人多了，做饭的时间也冲突着。”陈烨说。

同样，卫生间内也无人打扫，马桶的垫圈不知道被谁拽下来扔在一旁，淋浴的喷头也被拧下来扔在地上。

整个出租房内仍然完整并正常工作的公用设施就是电冰箱。但陈烨也不敢往里放东西，因为好几次他放的东西，过几天就不知道被谁拿走了。

早上抢卫生间等半小时

更让陈烨闹心的是，住进群租房以后，他几乎没睡个安稳觉。陈烨和高华的房间正好是三间隔断房的中间一间，两边的房间分别住着一对在KTV夜场工作的情侣。“他们回家后要折腾到四五点才睡。”高华说。

早上起来上班，陈烨和高华还要跟群租房内其他的上班族抢卫生间，有时候等个半小时是经常的事儿。

陈烨和高华计划工作稳定下来后，租一个条件好点的房子。陈烨说，我只想租一个人少点的，安静点，能让我睡个完整觉的房间就好了，如果有条件自己做饭就更好了。

拆了灶台 厨房改成单间租

近日，记者在网上联系到一名“房屋中介”，该中介称，他们是专门做隔断单间出租的，价格都比较便宜。

约好了看房的时间、地点后，记者跟随中介人员来到西三环附近的一个小区。第一处房子约10平方米大小，而且是由厨房改造而成。原本放灶台的位置已经拆除，放了一张单人床，但墙面仍然还保留着原来的橱柜，原先的下水口、煤气，燃气表依然可以看到。

谈及租金时，中介称这一间屋子每月租金是750元。记者称房间太小，要求中介带着多看几处。中介随即又向记者推荐另外一处房子，第二套房子与之类似，进门就是厨房间和隔断间，即便是白天，屋内光线也很暗。中介说，这里有两个房间可以出租，一个是暗间，租金是每月700元，隔间则是每月750元。

中介称，隔断间和厨房改造的房间，租金大多在700元到800元之间。这些房子大多数是由两居室改造，除了主卧和次卧，客厅、厨房都可以改造成房间，一个60平方米的两居室最多可以有四五个房间。而这些隔断间大多都是中介公司自行改造。

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