28岁的李臻在医院预防接种科工作了近七年，在这座不到400名员工的医院里，消息传到她的耳朵只需拐过几个弯。

不过，李臻感受到的信号更加强烈。

无法按时发放的工资、其他科室的陆续裁员、各科分管领导争取保住下属的传闻、新上任的院长两次走到预防接种科提及“人多”……

这些让失业有了“步步紧逼”的实感。

更确切的消息是在被辞退的前一天——5月16日晚上传来的，她从一个有熟人在医院工作的亲戚那里听说，裁员可能“要轮到你们几个了”。

第二天，科室分管领导打来电话：“有个不好的消息，这回你留不下了。”李臻说，在医院老护士的回忆里，医院三十多年来没有裁过人，这是头一回。

院方告诉她，“医院现在欠钱，养不了这么多人，你应该理解理解医院。”中国政法大学政治与公共管理学院教授胡晓东向南方周末分析，编外人员的存在和发展有历史原因，受到当时“人多好办事”的思维和工作量增加的影响。

像医院这样的事业单位，当工作量饱和、现有编制人员不能完成时，便招录编外人员辅助工作。

而医院“供养编外人员的资金来源大部分是他们的自有收入”，如今清退编外人员的主要原因可能与自身盈利和政策相关。

此外，胡晓东提到，2023年3月发布的《党和国家机构改革方案》提及精减编制，但限于中央和国家机关及地方党政机关。

一些政府机关的编外人员此前就受到了影响。

29岁的林江涛在云南玉溪一个政府单位上班已经四年，2022年12月底，他休陪产假期间收到单位的竞争上岗通知，因经济性裁员，编制外的36个人都需要进行笔试和面试决定去留。

林江涛收到单位的竞争上岗通知，编制外的36个人都需要笔试、面试决定去留。

“我大概就明白，估计这次要被裁了。”

被清退后，陈敏走向小餐馆和烧烤摊，工资与此前没有太大差距。

但她特意避开医院附近，不想遇到前同事。

清退编外人员有助于优化编制资源的配置和使用，但要加强就业帮扶。

专家建议设置缓冲期和预约返岗制度。

2023年9月7日，浙江省某医院开展护士护理技能培训。（视觉中国/图）

“你已经不是我们医院的人了。”

一句话宣告了陈敏十年编外护士生涯的终结。

当着病房里两位医生、三个床位患者和家属的面，解聘通知来得突然。

多待一秒多一丝狼狈，2023年9月，陈敏向南方周末回忆，听到离开的命令后，她没有迟疑，回到办公室，脱下护士服，带走了杯子和笔记本，科室合照留在柜子里。

八个月前，陈敏刚迈入35岁，成为她所在的湖南某二甲医院辞退的第一批劳务派遣人员。

过去的十年，她穿梭在病房和科室之间，看上去与其他护士没什么不同。

但在看不见的地方，始终有根以“编制”为名的线。

以这根线为界，像陈敏这样以劳务派遣形式在国家机关或事业单位工作，但不在编制内的人叫做“编外人员”。

此外，常见的编外人员还有政府机关、医院、学校等单位和劳动者签订合同聘用的“合同工”。

近年来不时出现的“清退编外人员”信息，让这一群体引起关注。

2022年，湖北省房县推进编外聘用人员清理规范工作，并表示“编外人员清理涉及面广、数量多”，清理过程需“切实维护机关事业单位和编外人员的合法权益”。

2023年2月，安徽省桐城市召开的编外人员清理规范工作座谈会提到，清理清退不是最终目的，而是规范整顿编外用人乱象、提高政府行政效能和服务水平，要“加强对被清退人员的就业帮扶，积极稳妥推进编外人员清理规范专项行动”。

8月，湖北省利川市机构编制委员会办公室表示全市已清退不规范的编外聘用人员301人。

在湖北监利、湖南临湘、黑龙江哈尔滨等地，公开信息显示，清退编外人员工作也在进行。

这股浪潮里，有些编外人员深感受挫，有些借机踏出舒适区，重新寻找一份体面的工作。

湖南省永州市道县新闻称，截至9月20日，全县有1038名被清退编外人员实现了再就业。

有预感的失业对于被辞退，受访的编外人员是有预感的。

早在2022年，陈敏就听同事说起清退编外人员的消息，起初不大相信，后来在网上搜到别的城市有所行动。

但消息只在医院里隐秘流传，她始终没有看到红头文件。

2022年12月31日，陈敏与第三方劳务派遣公司签订的合同到期，医院领导告诉她“疫情刚结束，合同来不及签，先上着（班）”。

仅仅过了两三天，以“国家出了政策”为由，她被解聘了。

2023年3月，相似的“小道消息”也在辽宁省灯塔市一家医院传开。

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