资本市场对国家经济发展的作用不言而喻，是实体经济的晴雨表。截至2023年9月20日，我国A股上市公司总数增至5280家，总市值规模达79.90万亿元，占上年GDP总量比例高达66.03%。2022年上市公司研发投入占全社会研发投入的比例已超50%，已成为引领创新的排头兵。同时，伴随经济转型升级加速，上市公司创新发展面临新挑战，需要不断提升创新水平以便实现可持续发展。

首都经济贸易大学资产评估研究院和浙江工商大学数字创新与管理研究院合作推出的《2023中国上市公司创新发展指数报告》（以下简称“报告”）尝试搭建“内外汇聚”的评价指标体系，创建“四位一体”的全方位上市公司创新发展评价体系，构造“四维互补”的创新环境评价体系，详解上市公司差异化、特色化和数字化“三化视域”创新发展指标和数据，同时从行业、地区、省份、板块和产权“五维视角”对上市公司创新发展表现进行评价，并基于两线并立视角，细剖专精特新和重点产业链的上市公司创新发展表现。

从报告的指标体系构成来看，上市公司创新发展指数评价指标体系共分创新资源支持、创新要素投入、创新科技成果、创新经济绩效4个一级、14个二级、75个三级指标。创新环境评价指标体系共分政府创新支持、区域创新软环境、区域创新硬环境、区域营商环境4个一级、19个二级、95个三级指标。报告力图从“影响因素—创新投入—创新成果—创新绩效”的过程链条视角，外部环境—组织行为的表里特征视角，创新行为和激励视角，合理构建并适度增加差异化和特色化指标，以期更好地评价上市公司创新发展表现。

报告基于大数据资源和人工智能技术获取数据，汇集25名专家智慧为指标赋权，采用标准化法计算创新发展指数，得到了一些比较明确的研究结论。

一是各省份均高度重视运用政策支持、加强创新环境和营商环境建设，体现出一定的协同性及系统性特征。从创新政策支持视角看，区域中华东和华北地区的支持力度较强，省份中广东、北京、上海、江苏、浙江位列前五，区域与省份间差异度较为明显。从创新发展软环境视角看，区域中表现最好的是华东地区，省份中北京、江苏、广东、上海、浙江位列前五。从创新发展硬环境视角看，华东地区表现最好，省份中北京、上海、江苏、浙江、天津位列前五。从营商环境视角看，区域中华东和华南地区领先，省份中上海、北京、浙江、广东、江苏位列前五。整体看，我国“东强西弱”的不均衡特征依然在一定程度上存在。

二是行业、区域和省份间上市公司创新发展表现差异较为明显。从全市场看，A股4822家上市公司（剔除房地产、银行和非银金融行业）2022年的创新发展综合指数平均水平为65.47，均值以上的有2307家，占比47.84%。其中国防军工、电力设备和通信行业平均分值最高，体现出较为明显的行业创新发展优势。从区域分布来看，华北地区平均分值最高，其次是华中和华东地区。从省份分布来看，北京和天津的上市公司平均分值较高。从板块分布来看，科创板公司平均分值最高，创新发展表现明显优于其他板块。从产权分布来看，中央国有控股上市公司平均分值最高，创新发展领先优势明显。

三是分维度看，2022年上市公司获得的创新资源支持、创新要素投入、创新科技成果和创新经济绩效呈现出一定的行业、地区、板块和产权差异。从上市公司创新资源支持维度看，上市公司创新资源支持指数平均分值为68.18，从五维视角来讲，家用电器和电力设备行业表现优良，华东地区整体表现占优，河南、浙江和安徽排名前三，科创板上市公司获得的创新资源支持力度较大，中央国有控股上市公司获得的创新资源支持力度明显优于地方国有企业和非国有企业。从上市公司创新要素投入维度看，上市公司创新要素投入平均水平为65.37，其中，国防军工和计算机行业表现较好，华北地区创新要素投入较大，“京津冀城市圈”中的上市公司创新要素投入明显高于其他省份，科创板和创业板中的上市公司创新投入较大，中央国有控股上市公司的创新投入最高。从上市公司创新科技成果维度看，上市公司创新科技成果平均水平为68.28，其中，钢铁和电力设备行业表现较好，华北地区创新科技成果表现较好，安徽、北京和河北的上市公司平均分值高于其他省份，科创板和创业板中的上市公司成果表现优良，高科技属性表现明显。从上市公司创新经济绩效维度看，上市公司创新经济绩效平均水平为61.11，其中，华北地区创新经济绩效较好，沪市和深市主板上市公司绩效表现优良，中央国有控股上市公司的创新绩效占优。

四是专精特新类上市公司和重点产业链上市公司的创新发展表现优势明显。从全部A股市场看，专精特新类上市公司创新发展综合指数平均水平高于非专精特新类上市公司。深市主板、沪市主板和创业板三个板块中的专精特新企业创新发展综合指数平均分值均高于非专精特新企业；传媒、电子等16个行业专精特新企业创新发展综合指数平均分值高于非专精特新企业平均水平。从重点产业链来看，2022年半导体产业链上市公司创新发展综合指数平均水平为69.94，大数据产业链上市公司的平均分值为72.25，人工智能产业链上市公司的平均分值为72.86。这三个重点产业链上上市公司的表现整体优于市场平均水平。

五是创新发展综合指数排名前500强的公司呈现出较为明显的行业、省份、板块特征。从排名前500的上市公司所属行业来看，医药生物行业67家、电力设备行业63家、电子行业59家、机械设备行业45家、计算机行业44家、国防军工行业31家、汽车行业30家、基础化工行业26家，合计占比73.00%，是创新发展的主力行业；除此之外，通信行业21家、有色金属行业20家、建筑装饰行业17家、家用电器行业15家，其他行业均低于10家。从排名前500的上市公司所属区域来看，华东地区182家、华北地区104家、华南地区94家，合计占比76.00%，凸显出华东、华北和华南地区是创新发展的主力区域；除此之外，华中地区53家、西南地区35家、西北地区17家、东北地区11家，其他地区4家。从排名前500的上市公司所属省份来看，广东省91家、北京市80家、浙江省50家、上海市39家、江苏省39家，合计比68.60%，是创新发展的主力大省；除此之外，山东省23家、湖北省21家、湖南省17家、四川省16家、安徽省和河南省各15家，天津市13家，其他省份均低于10家。从排名前500的上市公司所属板块来看，沪市主板198家，深市主板153家，合计占比70.20%；除此之外，创业板92家、科创板55家、北交所2家。从排名前500的上市公司的产权性质来看，中央国有控股企业114家，地方国有控股企业82家，非国有企业304家。

面对经济高质量发展所提出的转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力要求，为进一步提升上市公司创新发展质量，未来应在以下几个方面持续发力。一是巩固落实企业创新主体地位，增强企业自主创新发展意识。应准确把握强化企业科技创新主体地位的主要任务和目标方向，多措并举落实企业在创新发展中的主体地位，充分发挥科技型骨干上市公司的创新引领支撑作用和专精特新企业的创新生力军角色，提升创新发展质量。二是明确创新政策支持重点，提高创新政策支持效率。切实加大财政金融科技支持力度，综合运用税收优惠、财政资金支持等政策手段，激励企业不断加大创新投入，全面提升上市公司创新绩效。三是强化政企学研协同创新转化，全面提升创新链产业链融合发展水平。立足科技创新体制改革顶层设计理念，加快推动构建以企业为主体、以市场为导向、以产学研深度融合为支撑的技术创新体系，提升企业自主开展创新的内在积极动力。四是紧密结合区域资源条件及企业发展特性，因地制宜给予创新政策支持。充分考虑各地区经济发展现状和资源文化基础，因势利导运用各类创新政策手段带动各地区实现优势产业的创新发展转型。同时注重优化全国范围内科技创新的空间布局，着力推动构建区域创新合作与交流平台，促进上市公司创新要素集聚水平的整体提升。五是着力打造市场化、法治化、国际化营商环境。坚持市场化原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。坚持法治化原则，发挥法治建设在社会资源配置中的引导、规范、促进和保障作用。坚持国际化原则，持续优化制度建设及创新设计理念，为企业创新发展提供良好营商环境，助力上市公司更好地实现创新发展。（本文作者：首都经济贸易大学资产评估研究院院长、财政税务学院教授王竞达，浙江工商大学数字创新与管理研究院院长、工商管理学院教授王永贵）

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