白宫26日发表声明说，为应对俄罗斯在乌克兰境内采取军事行动，美国与欧盟委员会、德国、法国、英国、意大利、加拿大领导人决定将部分俄罗斯银行排除在环球银行金融电信协会（SWIFT）支付系统之外。同时，各国决定对俄罗斯央行实施限制措施，以防其部署国际储备削弱制裁措施造成的影响。

动用“核武器”？

白宫声明称：“此举将确保这些银行与国际金融体系脱节，损害其在全球运营的能力。”一名美国高级官员称，这场“全球制裁协调行动前所未有”。

SWIFT创建于1973年，总部设在比利时首都布鲁塞尔，主要职能是在全球银行系统之间传递结算信息。近年来，美国曾多次威胁将俄踢出SWIFT。据俄卫星通讯社报道，年说，数个国家向该组织施压、要求其停止向俄提供服务，被其拒绝。

最近，在俄乌冲突爆发后，美欧已对俄祭出多轮制裁，但为何直到现在才动用SWIFT？这可能是美欧随着事态发展而留有余地，也可能是因为内部存在分歧。据报道，德国、奥地利、意大利、匈牙利等国家先前对祭出这一制裁持保留态度。

据德国媒体报道，哈佛大学俄罗斯和欧亚研究中心执行主任亚历山德拉·瓦克罗斯表示，这是因为切断俄与SWIFT不仅会对俄造成重大影响，也会给西方带来损害。尤其是在刚刚过去的冬天，这将给欧洲天然气市场造成混乱，甚至在大冬天断气。

毁灭性影响？

寒冷的冬天快要过去，舆论认为，美欧此次可谓动用核武器级别的终极选项，将带来多方面的影响。

一方面，此举相当于把俄罗斯部分银行隔绝于全球金融体系外，让其几乎无法从事国际金融交易，该国经济可能受到较大抑制。

另一方面，严重依赖俄罗斯能源的欧洲国家与之交易难度也将加大。俄罗斯联邦委员会（议会上院）国际事务委员会第一副主席贾巴罗夫曾指出，如果切断SWIFT支付系统，欧盟国家购买俄罗斯石油只能现金交易。

但就目前事态发展来看，“核武器”会否带来毁灭性影响还有待观察。

一是因为美欧此次决定将“部分”俄罗斯银行排除在SWIFT之外。英国广播公司（BBC）称，美欧选择特定的俄罗斯银行，将确保制裁对俄罗斯产生最大影响，同时防止对欧洲造成太大影响。

有不少分析人士指出，在经济深度全球化的今天，西方发达国家在对俄施加严厉经济制裁的同时，也要做好本国经济乃至世界经济遭受打击的准备。毕竟，俄罗斯是二十国集团（G20）成员。

接下来，美欧可能随着事态发展再做选择。据美国有线电视新闻网（CNN）报道，美欧官员还讨论了针对俄罗斯央行的制裁，尚未做出最终决定。报道称，对于俄罗斯这样规模的经济体来说，此举可谓史无前例，“将打击普京多年来使俄罗斯经济免受制裁的行动核心。”

二是俄方已有应对准备。去年4月，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫曾公开表示，如果俄罗斯与SWIFT的联系被切断，俄将在短时间内找到替代方案。俄罗斯外交部长拉夫罗夫也曾表示，俄罗斯具备建立类似SWIFT支付系统的基础。

据悉，为保障金融交易安全，俄中央银行已经开发金融信息传输系统（SPFS）。此前有报道称，因担忧美方制裁，委内瑞拉政府考虑启用SPFS。去年9月，伊朗中央银行确认，伊朗和俄罗斯设立一套两国间的银行结算机制，“甩开”SWIFT，继而可规避第三国制裁。但有分析指出，尽管SWIFT有变通方法，但“没有一种更有效”。

三是制裁效果可能需要一段时间才能显现。各国在声明中说，将在未来几天实施这些措施。

但有分析认为，美欧此次行动明确体现立场，展现政治姿态。继制裁俄罗斯总统普京等官员之后，此举标志着美国等西方国家进一步孤立俄罗斯，而且美欧内部的分歧似乎正在加速化解，并达成一致。

随着俄与西方交锋持续，恐将引发经济战争。据报道，克里姆林宫25日表示，俄罗斯将以对等为基础对西方国家实施报复性制裁。

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