2月8日，中国人民银行公布的行政处罚公示显示，中国银联股份有限公司因违反商户管理规定、违反支付受理终端及相关业务管理规定和违反客户备付金管理规定，被央行警告，罚款1540万元。上述行政处罚决定的作出日期为2024年2月2日。

罚单还显示，同日，中国银联还有7位业务部门相关负责人被警告，并分别处以8万元到50万元之间不等的罚款，原因亦为违反商户管理规定等。

据基金君统计，这是2024年以来，央行开出的首张千万级罚单。

中国银联回应巨额罚单

据财联社报道，中国银联对此回应称，中国银联高度重视，诚恳接受，坚决执行，严格落实整改要求。目前，中国银联已按照金融监管部门的指导要求，查找不足，并举一反三，积极推进立查立改、边查边改和长效整改工作。

银联表示，下一步，银联将始终严格遵守各项监管制度，严格履行银行卡清算机构职责，坚守合规与风险底线，守正创新，推动支付产业的高质量发展。

旗下银联商务被罚

2024年1月19日，北京银联商务因违反账户管理规定被罚10万元。

值得注意的是，2022年8月31日，银联商务曾因违反商户管理规定、违反清算管理规定、违反条码支付业务管理规定等9项违法行为被给予警告处分，并没收违法所得约15.72万元，罚款6516万元，成为2022年非银支付机构的最大罚单。

彼时，银联商务回复表示，2020年7月至8月，中国人民银行对银联商务2019年支付清算管理规定执行情况、反洗钱义务履行情况、金融消费权益保护工作情况开展了综合执法检查，于2021年7月下发《中国人民银行执法检查意见书》，对银联商务在上述工作中存在的问题提出了整改意见和建议。

银联商务表示，收到该意见书后，银联商务高度重视、认真剖析、逐条比对、全面落实，于2021年10月上报整改报告，已全面完成整改工作，并积极完善相关业务的长效管理机制。对于中国人民银行的上述检查决定，银联商务坚决拥护中国人民银行对支付行业的严监管要求，并将举一反三，持续改进。

近几年来，央行对支付机构的监管越来越严格，相关的政策法规也愈加完善。2023年年底，央行发布《非银行支付机构监督管理条例》（下称《条例》），自2024年5月1日起施行。

上述《条例》从明确非银行支付机构的定义和设立许可、完善支付业务规则、保护用户合法权益、明确监管职责和法律责任共四个方面作出规定。

而据不完全统计，2023年一整年，包括支付宝、财付通、得仕股份等在内的超50家支付机构被罚，合计被罚超64亿元，处罚原因多涉及违反商户或账户管理规定、违反清算管理规定等。

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