图为“竹签井盖”。

网言网语

“海南省海口市三江镇一个名为‘湖东耕地开垦项目工程’的现场,覆盖在水利开关检查井上的预制板里面连根钢筋都没有,除了混凝土就只是一根很细的竹签。”

8月8日,一则题为《海口投资千万开垦项目现“豆腐渣” 用竹签代替钢筋》的网帖引发舆论关注。网帖称,海南省海口市三江镇一个名为“湖东耕地开垦项目工程”的现场,覆盖在水利开关检查井上的预制板一经磕碰即出现碎裂,经查原来这些水泥预制井盖里面没有钢筋,只有一根竹签。

8月9日晚,记者从海口市委宣传部了解到,网帖说的项目实为海口美兰三江金墓坡耕地开垦项目,投资535.1618万元,网络热议的是项目中的闸阀井的盖板。根据设计施工图纸,盖板里应放置10条小钢筋。该项目共设计11口闸阀井。经现场初步抽检4块,闸阀井盖板中确实存在“竹签代替钢筋”现象。

巨资项目现“竹签井盖”

据网帖爆料,最早发现这些预制板里面没有钢筋的,是海口市三江镇冲坡岭豪福江莲雾示范基地的工人。这个示范基地是全国最大莲雾生产基地。当时,一名工人在莲雾地里做工时,不小心踩在了水利开关检查井的预制板上。由于工人脚部受伤不是很严重,基地也没把这事放在心上,但后来又发生了一起类似的工人踩断预制板导致脚部受伤事件,他们开始怀疑这些预制板的质量有问题。

仔细观察预制板断裂处,他们发现了这些预制板轻易断裂的原因:“里面连根钢筋都没有,除了混凝土就只是一根很细的竹签。如此偷工减料的预制板怎么能够承受得了比较大的压力呢?”

8月8日晚,海口市国土资源局带着业主单位——海口市土地储备整理中心以及多家媒体记者,前往事发现场进行初步勘验和调查。在现场,当地媒体女记者走上“竹签井盖”体验时,井盖突然发生断裂,女记者掉落坑中,腿部受伤。

“大家看看,这块已经断裂的盖板中间都是竹条。”基地负责人陈先生说。为了进一步检验,工作人员又在附近随机找到了一口井,井上盖了3块盖板,拿起两块盖板扔到地上,这两块盖板均一分为三,碎成三小块。每一个小块的裂口处都可以明显地看出中间嵌入的是竹签。

“井盖的钢筋都去哪儿了”

钢筋到底去哪了?巨资惠民工程变“坑民工程”,其背后的原因又是什么呢?

8月9日上午,海口市国土资源局组织美兰区三江镇金墓坡耕地开垦项目业主单位——市土地储备整理中心、项目设计单位、施工单位、监理单位、第三方质量检测机构到该项目现场,对项目工程质量问题作进一步勘验核查。

8月9日21时,据海口市委宣传部通报,该项目为“海口市美兰区三江镇金墓坡耕地开垦项目”,施工单位为海南省第五建筑工程公司,监理单位为海口辰光建设工程监理有限公司,开垦规模1960亩,项目总投资535.1618万元。此前网帖中所称的“预制板”为闸阀井盖板,项目设计当中的此类盖板预算总造价为0.93万元。检测机构对闸阀井盖板进行了抽检,未检测出钢筋,检测初步结论为施工质量问题。

面对如此情况,建设方、施工方、监理方各执一词。对于盖板内的钢筋到底去哪儿了这个问题,谁也未能给出明确答复。

8月9日下午,海口市政府就此召开紧急会议,决定立即成立调查组,对整个事件调查处理；责成市土地储备整理中心依据质检报告和工程管理相关法律法规,对施工单位海南省第五建筑工程公司和监理单位海口辰光建设工程监理有限公司作出相应处罚。

与此同时,海口市政府责成施工单位和监理单位必须于8月11日进场,根据设计要求迅速对存在问题的闸阀井盖板进行整改；责成市国土局和市土地储备整理中心加快项目电力工程安装工作,修复被破坏的蓄水池,确保开垦项目尽快竣工并投入使用；根据质检报告和调查报告,对项目工程质量涉及的有关单位和责任人作出严肃处理。

根治井盖乱象亟待强化监管

8月10日下午,海南大学法学院教授赵振华就此事接受《法制日报》记者采访时表示,“竹签井盖”或许不是个案。相关部门需要尽快跟进,查明这样的“问题井盖”到底还有多少、井盖下面都掩盖了什么问题。

赵振华说,一个看似很小的井盖,一个看似不大的状况,却反映出了制度方面的漏洞、相关单位的监管缺位。

“竹签井盖”堂而皇之地“投入使用”,必然要经过三大环节。首先,涉及井盖的有关工程在招标时,是否符合国家标准；其次,施工单位有没有对材质做抗压试验；再次,在安装过程中,监理单位有没有对井盖的质量进行监督。

井盖虽小,却是检验公共基础设施安全的一把尺子。近年来,“问题井盖”频发悲剧,刺痛人们敏感的神经。“鉴于此,根治井盖监管难题,务必建立起长效机制。”海南律师陈剑表示,在井盖招标时,相关部门应当让招标过程在“阳光”下进行,严格按照国家标准来选择并检验产品；在安装与验收过程中,相关监管单位更应当严格依照标准审核验收,认真把好质量关。（记者邢东伟文/图 实习生翟小功）

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