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开栏语

春回大地，万物复苏。

过去一百年，党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。而今，党团结带领全国各族人民踏上了实现第二个百年奋斗目标的新征程。

今年是进入全面建设社会主义现代化国家的重要一年。从即日起，丹东日报、丹东发布启动“奋进新征程，建功新时代”大型主题采访活动，记者分赴各地，挖掘各地区各部门、各行各业在城乡经济、科技、文化、社会、生态、民生建设等领域的发展成果，报道好做法、好典型，讲述新时代建功立业的丹东故事，全面反映丹东干部群众踔厉奋发、笃行不怠的精神风貌，展示全市上下只争朝夕，奋力开创全面振兴全方位振兴新局面的生动实践。

春寒料峭，元宝区永安花园小区的居民们心里一片暖意：粉刷后的楼体焕然一新，新规划的停车位上机动车有序停放，分类垃圾桶摆放在显眼位置，成功迈入幸福的“电梯时代”……改造后的小区，让“老”居民过上了“新”生活。

2019年以来，元宝区2000年以前建成的56个老旧小区，已经完成改造39个，惠及居民2.9万户，改造完成占比达67%，总投资4.81亿元。

一个个老旧小区喜脱“旧衣”，淡妆浓抹的“新”家风景无限。

住房是民生之要。老旧小区改造，关系城市发展，关乎百姓幸福。近年来，元宝区以创建全国文明城市为契机，以老旧小区改造为抓手，以“党建引领、政府主导、数字赋能、共建共治”为思路，大力实行“多元化参与、系统化改造、市场化运作、长效化管理”工作模式，全面改善老旧小区环境品质，不断提高人民群众幸福感和获得感。

组建老旧小区改造工作领导小组，建立“区级统筹谋划、街道组织协调、社区动员实施、小区自治参与”的四级联动工作格局，高标准做好顶层设计，做到上下同步、协同发力。

“改造前，社区党员干部挨家挨户上门通知，询问意见、收集建议、反馈信息、调度开会，如今小区‘大变样’，少不了他们的协调和付出。”永安花园小区居民为元宝区“菜单式”服务模式点赞。

老旧小区改造改什么、怎么改？元宝区充分发挥小区党组织在改造中的核心引领作用，社区党委和小区党支部通过入户走访、微信群、召开业主代表大会等方式摸清居民改造需求，根据改造需求合理制定改造方案并进行公示，群众参与改造的积极性大大增强。

聚焦群众急难愁盼问题，想群众之所想，办群众之“不敢想”。结合“数字辽宁”要求，以“数字丹东、智慧社区”为主题，元宝区老旧小区改造工作领导小组在基础设施改造的同时，为永安花园小区规划安装智能路灯、智能停车、智能垃圾箱、人脸识别和防疫、楼宇云对讲、智能燃气表、智能水表、智慧养老等11个智能系统，在物业设置小区智慧化控制中心，实现家庭、小区、物业互联。

原本拥挤的老旧小区变身集智能、颜值于一体的现代化小区，居民们伸出大拇指点赞。

坚持人民满意标准，在改造质效上求突破。为激发居民加装电梯的积极性，减轻居民负担，元宝区在试点加装电梯的泰和花园和永安花园小区，以“共商共议、共建共享”为原则，加大财政支持力度，出台补贴政策，政府承担每部电梯基础施工、管线迁移、土建拆除与恢复、楼道间修复、电力增容等费用约15万元，居民自筹资金承担每部电梯及配套设施费用约30万元。目前，元宝区财政投入近600万元，居民自筹1100余万元，共安装电梯37部。在永安花园小区住了20多年的孙华兴奋地说：“现在坐上电梯一键直达7楼，再也不用为上楼发愁了，也不用考虑换房子了。”

经历了一个多雨雪的冬天，居住在北麓园小区的600户居民，却感觉这个冬天比以往惬意了许多。

北麓园小区始建于2000年，是较典型的无绿化、无安防、无物业管理的老旧小区之一。改造前，乱停乱放现象普遍、墙体破损严重、下水堵塞严重。改造后的北麓园小区脱胎换骨，“三线”入地，雨污分流，新增路灯和停车位，重新种上了绿植，铺好了地砖……改造后的老旧小区，从“能住”升级为“好住”。正如小区居民刘文慧说的那样：“我们现在就像是搬进了新小区，真是有‘里’有‘面’！”

老旧小区违章建筑多、基础设施差，改造中，元宝区坚持基础类应改尽改、完善类能改尽改、提升类创新推进，依法依规拆除各类违建；实行屋面防水、外墙保温粉刷、楼道门窗更换、道路维修以及下水、燃气、暖气等各类管网更新改造，有效解决群众反映强烈的屋顶漏水、外墙透寒、管道堵塞、道路坑洼、暖气不热等生活难题；针对普遍存在的“空中蜘蛛网”问题，积极与电力、电信等单位沟通协商，实行线缆落地入管改造，使小区变得更加整洁、美观；增设行车道闸、门禁、太阳能路灯、电子显示屏、报刊栏、电动汽车充电桩、微型消防站、小区党群活动室、小区党支部便民服务中心、新时代文明实践站等配套服务设施和场所，进一步满足居民生活需求。

“改得好”也得“保持得住”。作为老旧小区改造示范工程，泰和花园小区积极探索改造后的长效管理机制，业主委员会面向社会公开选聘群众认可度高的物业公司，积极打造红色物业，物业公司经理担任小区支部委员，使居民与物业公司由原来的“两家人”转变为党组织领导下的“一家亲”，实现小区治理“共建、共治、共享”。

依托“党群一张网、服务叫得响”党建引领基层社会治理工作，元宝区将所有老旧小区纳入网格化管理，每个网格约80—100户，实行“一格四员”管理机制，即1个网格单元内同时配备网格员、社区民警、城管队员和社区医生，主要承担政策宣传、信息采集、民生服务、应急处置等八大职责，及时解决居民各类诉求。

党建引领、政府主导、数字赋能，元宝区在老旧小区改造中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，深入发动群众参与改造规划、建设、管理全过程，摸索出一条党建引领城市更新的崭新路径。

记者/宋琳

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