1985年7月至1987年2月，任共青团江苏省启东县委干部、副书记；1987年2月至1990年12月，任江苏省南通市委组织部副科级组织员；1990年12月至1994年11月，任江苏省南通合成纤维厂党委副书记兼纪委书记；1994年11月至1996年10月，任江苏省南通市色织一厂党委书记、副厂长；1996年10至1998年2月，任江苏省南通市委组织部组织科科长；1998年2月至1998年4月，任江苏省南通市委组织部党政干部科科长；1998年4月至1998年8月，任江苏省南通市委组织部副处级组织员、党政干部科科长；1998年8月至1998年12月，任江苏省如皋市委副书记；1998年12月至1999年12月，任江苏省如皋市委副书记、副市长；1999年12月至2000年12月，任江苏省如皋市委副书记、市长；2000年12月至2001年8月，任江苏省如皋市委书记；2001年8月至2003年1月，任江苏省南通市委常委、如皋市委书记（其间：2002年3月至2002年5月，江苏省高级管理人才经济研究班赴美国学习）；2003年1月至2011年4月，任江苏省南通市委常委、副市长（2002年9月至2004年1月，江苏省委党校政治经济学专业在职研究生学习；2006年9月至2009年6月，华中科技大学水电与数字化工程学院系统分析与集成专业在职研究生学习，获工学博士学位）；2011年4月至2012年1月，任江苏省宿迁市委副书记、代市长；

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