【综合新华网报道】

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股市在6、7月份发生异常波动，有关方面采取措施稳定市场，是为了防止风险的蔓延。现在可以说防范住了系统性金融风险

中国外汇储备充足，贸易顺差还在增加，表明人民币汇率能够在合理、均衡的水平上保持稳定

中国的经济形势可以说是“形有波动，势仍看好”，这是因为今年上半年中国经济增长7%，在世界主要经济体中居前列

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国务院总理李克强9日下午会见出席2015夏季达沃斯论坛的企业家代表。他在回答企业家代表提问时指出，中国资本市场，特别是股市在6、7月份也发生异常波动，有关方面采取措施稳定市场，是为了防止风险的蔓延。现在可以说防范住了系统性金融风险。下一步会继续推进发展多层次资本市场，努力培育公开透明、长期稳定健康发展的资本市场。

李克强说，最近国际金融市场发生新的波动，这也是2008年国际金融危机以来的延续。中国资本市场，特别是股市在6、7月份也发生异常波动，有关方面采取措施稳定市场，是为了防止风险的蔓延。现在可以说防范住了系统性金融风险。这样做不是要代替或削弱市场功能，这是国际通行的做法，也符合中国国情，下一步我们会继续推进发展多层次的资本市场，而且要坚持市场化和法治化的方向，努力培育公开透明、长期稳定健康发展的资本市场。

谈到中国的政府债务，李克强指出，风险是可控的，因为债务率水平还是比较低的。比如说中央政府的债务不到GDP的20%，地方政府债务中70%以上是投资性的、有回报的。何况我们现在还在规范地方债务的发行，开正门、堵后门。应该说有人对中国政府债务会引起大的风险是多虑了。

对于金融体制的改革，他强调，中国会继续推进，因为这也是中国维护金融稳定的需要，是中国对外开放的需要。总的来说，改革的方向不会变，改革的步伐不会停。当然，改革的步骤是循序渐进的。

面对企业家关于“人民币近期大幅贬值，恐引发货币战”的问题，李克强直言，自新一届政府成立以来，人民币实际有效汇率已经上升了15%。在此期间，由于多国货币兑美元已出现大幅下跌，国际市场的趋势致使我们调整人民币汇率中间价报价机制，但也只是小幅微调。

李克强认为，中国外汇储备充足，贸易顺差还在增加，表明人民币汇率能够在合理、均衡的水平上保持稳定。对于“引发货币战”的说法，他说道：“有的时候用中国的话讲‘躺着也会中枪’”。

李克强强调，人民币的国际化将由市场来选择，也要依据中国经济发展的实际情况。“但有一点可以肯定，人民币持续贬值一定是不利于人民币国际化的，这不是我们的政策取向……中国不是世界经济风险之源，而是世界经济增长的动力之源”。

在谈到中国经济形势时，李克强用“形有波动，势仍看好”加以概括。

李克强说，国际金融危机爆发至今已经7年了，目前世界经济仍然是增长乏力，中国经济也的确受到下行的压力。中国的经济形势可以说是“形有波动，势仍看好”或者势仍向好。这是因为今年上半年中国经济增长7%，在世界主要经济体中居前列。

他说，当前中国经济运行可以说是缓中趋稳，一方面稳中向好，但另一方面稳中也有难。因为我们正在努力推进以结构性改革带动结构性调整。在这个过程中，由于发展动能转换，一些经济指标在月度、季度间发生波动，是难免的。不仅今年有，去年、前年都有，但经济仍然处于合理区间。所以我们会坚持基本政策取向，继续下力气推动改革开放，推动结构调整。当然，我们也会加强区间调控、定向调控，相机调控，保持经济在合理的区间平稳运行，为结构性改革和结构调整创造条件。

李克强强调，我们不会为一些经济指标的短期波动而起舞，但也不会掉以轻心，而是适时适度预调微调，加大定向调控的力度。中国政府有能力保持经济中高速增长、迈向中高端水平。

世界经济论坛2015年新领军者年会（第九届“夏季达沃斯论坛”）于9月9日至11日在大连举办。本届年会的主题为“描绘增长新蓝图”。

股市异常波动不会动摇

市场化法治化改革方向

【本报观察员】

国务院总理李克强9日下午会见出席2015夏季达沃斯论坛的企业家代表。他在回答企业家代表提问时指出，中国股票市场6、7月份发生异常波动，有关方面采取措施稳定市场，是为了防止风险的蔓延，现在可以说防范住了系统性金融风险。

李克强同时指出，这样做不是要代替或削弱市场功能，这是国际通行的做法，也符合中国国情，下一步将继续推进发展多层次的资本市场，而且要坚持市场化和法治化的方向，努力培育公开透明、长期稳定健康发展的资本市场。

作为一个建立只有20多年、尚处于新兴加转轨阶段的市场，我国资本市场在过去一个时期经历了快速发展，规模、体量显著增长，服务实体经济的能力不断提升。期间，尊重客观规律、尊重特殊国情市情、通过改革发展解决发展当中遇到的问题是我国市场经过实践积累出的宝贵经验，市场化、法治化则是资本市场始终如一的发展方向。

今年6、7月间，A股市场遭遇了一波罕见的快速杀跌，继而引发恐慌性抛盘，因场外无序资金杠杆、部分金融产品触及强平线、现货期货市场出现交互下跌等多重因素叠加，市场流动性风险和金融系统性风险凸显。

在面对市场流动性枯竭、定价功能失灵，系统性风险爆发可能性不断加大的情况下，有关方面协调配合、果断采取多种应急措施，稳定市场、稳定人心，避免可能发生的系统性风险，是非常正确、非常有必要的。

针对市场极端状况，由政府之手直接干预，符合国际通行的“客观规律”，美、韩等国市场，以及我国香港、台湾股市均在面临市场运行失灵、系统性风险积聚的情况时，由政府直接出手稳定市场；也符合我国市场处于新兴加转轨阶段存在市场不够成熟、制度不够健全等客观问题，以中小投资者数量居多、保护投资者权益任务更为繁重，更需要政府之手在特殊时期果断干预的客观市情。

事实上，在应急措施的综合作用下，A股市场流动性危机化解，系统性金融风险得以防范，其在短期内发挥出的效果已是有目共睹，在此基础上，市场也逐步回归自主调节。

日前，证监会有关负责人在答新华社记者问时表示，目前，股市泡沫和风险已得到相当程度的释放，市场交易基本正常，流动性较为充裕，市场内在稳定性增强，具体表现为估值中枢明显下移、杠杆融资风险得到相当程度释放、助涨助跌规制性因素得到有效抑制、投资者流动性状况良好等。

需要明确的是，非常时期的非常应急措施具有短期性，其操作方式是用特殊手段解决特殊问题，目标明确指向稳定市场、防止风险蔓延，而不是以政府之手取代市场之手，或削弱市场之手的作用力。

目前，从股指运行及投资者心态两方面看，市场的稳定性都已经显著增强，系统性金融风险也得以防范。未来，在稳定、修复、建设市场三结合的原则指导下，以市场化、法治化为方向，继续推进发展多层次的资本市场，培育公开透明、长期稳定健康发展的资本市场是确定无疑的。

而这轮股市异常波动，也相当于针对整个A股市场各个参与方的一次压力测试，在进一步暴露出市场不成熟、制度不健全、监管不适应、上市公司和投资者结构不合理、短期投机炒作过多等问题的同时，也为下一步继续深化改革、健全法制、完善监管，通过不断改革发展解决发展中遇到的问题，提供了契机、指明了方向。

推进资本市场改革是党的十八大和十八届三中、四中全会的明确要求，《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》也对资本市场各项改革举措做出了全面部署。进一步加大改革力度是中国经济转型升级、持续增长的动力，也是股市长期健康发展的动力。经过此次A股市场异常波动的检验，加快市场化、法治化改革的必要性和紧迫性更进一步凸显。在不断提升服务实体经济能力、助力经济转型升级的过程中，资本市场仍有发挥作用的巨大空间。

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