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1月13日，上海青浦、奉贤两个区宣布放松限购，这是2023年10月24日金山区放松限购后，上海两个特定区域再次放松限购。

据政府官方微信公众号“绿色青浦”“上海奉贤”，凡在沪缴纳职工社会保险或个人所得税满3年及以上、且在本市无住房，与青浦区、奉贤区用人单位签订2年及以上劳动（聘用）合同且工作满1年的非沪籍人才，符合单位条件和个人条件的，可在青浦新城和奉贤新城区域范围内购买1套住房，同时购房资格由居民家庭调整为个人。

图片来源@“绿色青浦”“上海奉贤”微信公众号

青浦、奉贤的新政附加有如下条件：人才的工作单位符合当地的产业发展导向，工商注册地、税收户管地均在当地；是本科或以上学历，或者是中级及以上职称，或者取得国家三级及以上职业资格（高级工）证书，或者最近3年内累计24个月在本市缴纳职工社会保险费基数大于等于本市上年度职工社会平均工资2倍的人才等。

购房范围有限制，必须在政府指定的区域，即青浦新城、奉贤新城的核心区。

青浦区的购房范围是：青浦新城东至老通波塘，南至沪青平公路（新），西至青浦大道，北至S26沪常高速，总面积91.1平方公里。

奉贤区的购房范围是：北至大叶公路，东至浦星公路，南至上海绕城高速，西至沪杭公路-南竹港；北至芝泽路，东至沪杭公路改线，南至八字桥路附近，西至地灵路。人才购房区域总面积约68.9平方公里。

本次青浦和奉贤两区的调整中，将购房资格从居民家庭调整为个人，意味着未结婚的单身人士只要符合条件也可以获得在沪购房资格，这是对多年来限购政策的重大突破。

此前，非沪籍需要以家庭名义、在沪5年社保才可购房，最近两年，部分区域有所放松，比如在政策特殊、距离中心城区最远的五大新城之一的临港新片区，符合条件的人才只需3个月社保就可以在这个区域购房。再后来，上海另外偏远城区金山区出台了政策，符合条件的外地人只需要3年社保、并在当地工作，就可以在当地购买住房，而且取消了对个人的限购。

现在，这个政策扩大到了青浦新城和奉贤新城，取消了对外地单身人士的限购、社保5年缩至3年。

青浦新城和奉贤新城的放松限购中略有不同，奉贤的单位条件更加放松，3条满一条就行，青浦的单位条件更加严格，只能2选1。放松限购的面积也不同，青浦是91.1平方公里，奉贤则是68.9平方公里。但都给未来的发展留出了微调的余地：在总量不突破的前提下，根据城镇发展实际和产业升级需求，上述范围可适当优化。

奉贤、青浦都是长三角的节点性区域，是上海承担新兴制造业的重要区域。把产城转型发展、城市更新迭代与楼市政策的调整优化结合在一起，才是未来更为长久之路。

诸葛数据研究中心高级分析师关荣雪表示，上海郊区新政是针对“非沪籍单身”人才购房限制的放松，有利于促进部分合理住房需求的释放，利好区域去库存、提振楼市活跃度，同时也有利于加强上海外围城区的人才吸附能力。此外，郊区密集发布新政，所传递出的积极信号相对强烈，预计将带动市场短期升温。

房地产市场分化，因区施策空间较大

为了促进房地产销售，上海2023年12月以来连续出台了多项配套政策。

12月14日，上海宣布调整普通住房标准，并同时下调了首套、二套住房的贷款利率和首付款比例，城区二套最低首付款比例调整为不低于50%，郊区不低于40%。

2024年1月2日，上海调整本市住房公积金个人住房贷款政策，对于认定为第二套改善型住房的，最低首付款比例为50%，嘉定、青浦等6个行政区全域最低首付款比例为40%。

在一系列政策的提振下，2023年上海楼市以“翘尾”收官。2023年12月，上海新房成交套数环比增长27%；二手房成交量再回荣枯线以上。但青浦、松江等7个郊区的2023年总体成交量增长幅度略低于静安、杨浦等6个中心城区的总体成交。上海各区人口、房地产市场等差异犹存，因区施策空间较大。

截至目前，上海临港新城片区、金山区、青浦新城、奉贤新城放松了限购，占上海全市面积的46%。也就是说，上海将近一半的面积放松了限购。从政策传递的导向来看，出于盘活远郊区、减轻中心城区负荷等方面考虑，上海五大新城是上海落实差异化调控政策的优选，五大新城中还有嘉定新城、松江新城的购房政策未做调整，预计接下来也会跟进。

目前，上海在四大一线城市中，楼市松动力度仅次于广州位居第二，最严的是北京，其次是深圳。业内人士认为，一线城市有望在2024年继续松绑楼市，一线城市松绑楼市，有利于外资及其他行业资金抄底楼市，对于市场提振具有积极的作用。（本文首发于钛媒体APP，作者｜王健，编辑｜刘洋雪）

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