据包头日报消息，1月1日，《中共包头市委员会包头市人民政府关于加快实施创新驱动发展战略推进战略性新兴产业发展提质提效的实施意见》作为市委“一号文件”正式发布。这是继2023年以来，包头市再次以市委“一号文件”形式部署科技创新和战新产业发展工作。

该实施意见共7部分26条，从7个方面对加快实施创新驱动发展战略推进战略性新兴产业发展提质提效进行部署安排，分别是加快推动“两个稀土基地”建设取得新突破、全面提升“世界绿色硅都”能级、大力推进战新产业集聚集群发展、着力促进创新要素汇聚协同、充分发挥企业科技创新主体作用、加强招商引资和项目建设、强化科技创新和战新产业发展支撑。

解读：包头是内蒙古自治区工业基础最好、装备制造技术水平最高的传统工业重镇，但受限于老工业城市的转型困局，经济总量先后被鄂尔多斯、呼和浩特反超，昔日内蒙古“一哥”的发展前景一度令人担忧。

2022年开始，包头喊出要“回到历史最好水平，重振包头雄风”，全力打造“世界稀土之都”“世界绿色硅都”。当年包头GDP达到3749.9亿元，同比增长7.2%，增速位列内蒙古第一位；GDP总量在全国地级及以上城市中位列第81位，较2021年跃升11位。

而在今年的“一号文件”中，包头披露，预计2023全年全社会研发投入增长20%以上，战新产业增加值增长30%以上、产值占规上工业比重将达到30%以上，推动地区生产总值增长10%以上、在全国百强城市中将再前进10位左右。

但即便如此，以目前包头所处的位置，距离“历史最好水平”还有不小的差距。

包头直言，与高质量发展要求相比，全市整体科技创新能力还不强，战新产业综合实力和竞争力亟须加快提升，必须在强化创新驱动发展、加速产业优化升级上持续用力，加快推动城市发展由资源依赖型向创新驱动型转变。

从发展抓手来看，包头2024年“一号文件”首先提出，要加快推动“两个稀土基地”建设取得新突破。加强稀土资源保护性开发、高质化利用、规范化管理，努力建设全国最大的稀土新材料基地和全球领先的稀土应用基地，打造“世界稀土之都”。2024年，全市稀土产业产值达到1000亿元以上。

要知道，2023年初，包头划定稀土产业产值破千亿的时间还是在2025年，如今进程明显加快。问题是如何提速？创新驱动仍是重中之重。如包头市委副书记、市长张锐在接受媒体采访时所言：“包头不走创新驱动发展之路是没有出路的，即使是稀土，不靠科技创新和技术进步也还是‘土’。”

按照包头的规划，要做好2024年科技创新和战新产业发展工作，推动科技创新和战新产业发展不断实现新提升，全社会研发投入增长20%以上，战新产业增加值增长40%以上、产值占规上工业比重达到35%以上。

#动向

苏州用三年推动GDP迈上3万亿台阶

1月3日，苏州市推进新型工业化工作会议正式召开，确立新的发展目标：加快构建“1030”产业体系，用3年左右时间，力争形成电子信息、高端装备、先进材料、新能源4个万亿级主导产业，规上工业总产值达5万亿，实现质的有效提升和量的合理增长，推动GDP迈上3万亿台阶；到2035年，基本形成具有世界一流竞争力的现代工业体系，建成全球具有领先地位的“智造之城”。

深圳出台全国首部低空经济专项法规

据上海证券报消息，我国首部低空经济产业促进专项法规——《深圳经济特区低空经济产业促进条例》经深圳市第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议表决通过，将于今年2月1日起施行。当中明确由深圳市政府统筹深圳市低空飞行基础设施的规划、建设和运营管理。同时，支持社会资本依法参与低空飞行基础设施建设与运营，鼓励社会资本建设的低空飞行基础设施向社会开放共享。

广州吸引外商“12条”出炉

1月3日，广州市人民政府办公厅公布《广州市优化外商投资环境加大吸引外商投资力度若干措施》。此次若干措施分为四大部分，在高质量吸引和利用外资、保障外商投资合法权益、加大外商投资支持力度、创新外商投资促进工作机制等领域提出了12条细则。当中明确提出，加大先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等产业利用外资力度，促进外资向实体经济集聚，打造国际一流先进制造业集群和具有全球影响力的现代服务经济中心。

新“电子科技”大学，来了

日前中原工学院在2024年新年贺词中提到，航空港校区一期建设项目设计基本完成。新学院组建完成后，学校学科专业基本涵盖了电子信息类相关领域，基本架构已初步成型。据中原工学院公布的《关于征集航空港校区建设项目规划意见建议的公告》，新校区占地约1583亩，位于航空港区东北区域，学校将以电子信息类学科专业建设和人才培养为核心，打造创新高地，深度服务地方和区域发展，推动学校教育事业高质量发展。

安徽36条措施促进文旅经济高质量发展

近日，安徽省加快建设高品质旅游强省工作领导小组办公室印发《关于进一步释放旅游消费潜力促进文旅经济高质量发展的通知》，共36条措施，包括开展区域旅游协作。主动融入长江国际黄金旅游带建设，加强与长江沿线省份旅游合作。推进长三角区域旅游一体化发展，与长三角城市联手打造名山、名湖、名城、名镇、名村、名园、名馆等“七名”文旅精品。开展淮河生态经济带文化旅游联盟合作，加强与苏、鲁、豫、鄂旅游合作。

#声音

财政部部长蓝佛安：财政支出总规模将适度扩大

1月4日，《人民日报》刊发了财政部党组书记、部长蓝佛安关于当前经济财政形势的问答。为了稳定宏观经济，中央明确要求今年继续实施积极财政政策，适度加力，提质增效。蓝佛安表示，“适度加力”方面，主要是加强财政资源统筹，组合使用专项债、国债以及税费优惠、财政补助、财政贴息、融资担保等多种政策工具，适度扩大财政支出规模，促进经济持续回升向好。

一是保持适当支出强度，释放积极信号。除财政自身收入外，2024年安排一定规模的赤字，并从预算稳定调节基金、其他政府预算调入一部分资金，确保财政总的支出规模有所增加，更好发挥拉动国内需求、促进经济循环的作用，形成对经济社会发展的必要支撑。

二是合理安排政府投资规模，发挥好带动放大效应。在保持政府总体杠杆率基本稳定原则下，继续安排适当规模的地方政府专项债券，强化专项债券资金使用管理，支持地方加大重点领域补短板力度，着力提高投资效率。

三是加大均衡性转移支付力度，兜牢基层“三保”底线。2024年中央对地方转移支付仍然保持一定规模，特别是增加均衡性转移支付，并向困难地区和欠发达地区倾斜，强化财力薄弱地区的资金保障。

四是优化调整税费政策，提高精准性和针对性。统筹宏观调控、财政可持续和优化税制的需要，落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。继续规范非税收入管理，坚决防止乱收费、乱罚款、乱摊派。

#数读

2023年全国民航完成旅客运输量6.2亿人次

1月4日，2024年全国民航工作会议召开。2023年，全行业共完成运输总周转量1188.3亿吨公里、旅客运输量6.2亿人次、货邮运输量735.4万吨，同比分别增长98.3%、146.1%、21%，分别恢复至2019年的91.9%、93.9%、97.6%。

此外，2023年运输机场总量达到259个，总容量达15.6亿人次。新建迁建湘西、安阳、阆中、朔州、普兰、济宁6个机场，广州、昆明、西安、乌鲁木齐等国际枢纽机场以及长沙、武汉、南宁等区域枢纽机场项目进展顺利，厦门、大连新机场正在加快建设，鄂州花湖机场货运枢纽功能初具规模。全年完成固定资产投资1150亿元，连续4年超千亿。

面向2024年，民航将全面拉动航空市场需求，统筹扩大内需和供给侧结构性改革，力争完成运输总周转量、旅客运输量和货邮运输量1360亿吨公里、6.9亿人次和760万吨，同比分别增长约14%、11%和3%，为服务构建新发展格局作出新贡献。

#放榜

38个城市平均招聘月薪超1万元，排名前十的都有谁？

智联招聘日前发布的最新《中国企业招聘薪酬报告》显示，2023年第四季度，在监测的全国38个核心城市中，企业平均招聘薪酬10420元/月，较上季度的10115元/月上升3%，与上年四季度相比小幅下降1.3%。从招聘薪酬的分位数看，38城企业招聘薪酬的25%分位数为6000元/月，中位数为8166元/月，75%分位数为12000元/月。

上述报告统计，上海以13888元平均月薪位居榜首，连续四个季度位居第一；北京以13552元平均月薪排名第二；深圳位列第三，平均招聘月薪13067元；杭州位列第四，平均招聘月薪12143元。苏州、南京、宁波、厦门和广州、珠海等城市招聘薪酬排名也处于前十，平均薪酬过万，薪酬中位数在8500-9000元。

此外，东部地区的无锡、东莞、佛山，以及中西部的武汉、长沙、合肥、成都等城市招聘薪酬也仍较高。与此同时，哈尔滨、沈阳、长春、大连等东北地区城市，以及烟台、太原、石家庄等城市招聘薪酬水平仍相对较低，本季度平均招聘薪资在8000元左右，薪酬中位数在6000-7000元。

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