国家文化和旅游消费示范（试点）城市如何更好发挥引领作用、促进文化和旅游消费提质升级？近日，文化和旅游部产业发展司在四川成都举办国家文化和旅游消费示范（试点）城市现场交流活动，为各省区市、示范试点城市搭建了沟通合作的平台，集中展示了各地在深化文旅融合、激发旅游消费活力等方面取得的积极成效。

加速提质升级

文旅消费与人们的生活密切相关，形成文化和旅游消费试点示范体系是推动文化和旅游高质量发展的重要举措。国家文化和旅游消费示范（试点）城市这张“国字号”名片对全国文化和旅游消费扩容提质有着重要带动作用。目前，将建设国家文化和旅游消费示范（试点）城市工作纳入经济社会发展总体规划、出台系列政策促文旅消费已成多地共识。

2020年，内蒙古自治区鄂尔多斯市入选第一批国家文化和旅游消费示范城市。3年来，鄂尔多斯市累计安排和兑付各类政策奖补资金1.15亿元，精准发放文旅消费惠民补贴7300万元，直接带动文旅消费近10亿元。

示范城市江苏省南京市采取直接补贴、积分奖补、绩效奖励等形式，用资金杠杆激发演出市场活力，在帮市民、观众“把看剧成本打下来”的同时，吸引各类优质展陈落地南京。今年以来，南京以花样“颜值”和丰厚“内涵”迅速“出圈”，成为吸引全球游客的重要旅游目的地，持续推进特色文旅商品品牌建设，探索“文创+”促进产品延展，实现文旅产业延链补链。

试点城市山东省烟台市创新建立并实施省内首个文旅产业链链长制，并将其列入全市16条重点产业链，构建政策激励引导体系。同时，依托海洋、葡萄酒核心资源优势，投入文旅消费资金1.2亿元，奖励省级及以上夜间文旅消费集聚区550万元，让烟台文旅消费更具活力和吸引力。

试点城市四川省南充市则在顶层设计、供给提升、业态培养等方面不断突破，出台《关于加快建设文化强市旅游强市的实施意见》等文件，提出“建设国家文化旅游度假区，创建国家文化和旅游消费示范城市”战略定位。

试点城市广东省广州市持续推动文旅深度融合，激发文旅消费潜力，探索出湾区融合、业态融合、城乡融合、高品质供给、高品质惠民、高品质服务的促进文旅消费的“广州模式”。广州市文化广电旅游局有关负责人介绍，广州还抢抓国家文化数字化战略机遇，配套成立3亿元规模的广州市文旅产业发展专项基金，不断激发国际市场消费潜力。

焕新消费场景

文旅新消费持续升级，文旅新场景、新业态不断涌现。从观光到体验、从看景到入景，示范城市河南省洛阳市以沉浸式体验优化文旅场景，引领国潮消费潮流。相关数据显示，今年第40届牡丹文化节期间，洛阳市1个月便吸引游客2369万余人次，实现旅游收入177.13亿元。

以文化艺术为引领、以科技创新为动力，示范城市上海市徐汇区文创产业发展近年来始终保持两位数增长，产业营收在全市名列前茅。徐汇区文化和旅游局有关负责人介绍，徐汇区以“海派之源”文化品牌为核心，依托自身区位和资源优势，通过文商旅融合打造消费集聚区，实现产业间双向及多向赋能。

在示范城市四川省成都市，刚刚结束的张学友演唱会吸引观众12.1万人次，其中跨城观众达到57%，票房总收入2.2亿元。今年以来，多场演唱会“扎堆”选址成都大运会比赛场馆，“演出+旅游”“赛事+旅游”成为成都文旅消费新的增长极。

伴随着文旅消费规模扩大，消费惠民成效日益凸显。示范城市湖南省长沙市积极深化文旅融合，促进文旅消费，今年前三季度，全市接待游客1.43亿人次，实现旅游收入1551.47亿元。“乡村旅游有力带动了村民增收致富。田溪村众筹开发景区，带领村民创收超1亿元；梅田湖村采用‘公司+村级+农户’模式，累计分红2000余万元。”长沙市文化旅游广电局有关负责人透露，近5年，全市乡村累计接待游客2.5亿人次，实现乡村旅游收入2100亿元。

紧抓“双奥之城”“两区”建设等重要机遇，试点城市北京市朝阳区积极推进“业态、载体、服务、品牌”全方位升级。据了解，朝阳区打好“政策+资金+市场”组合拳，打造系统化、多层次、立体式的文旅空间联动发展格局，聚焦吃住行游购娱一体化发展，加快构建具有朝阳特色的文旅消费新格局。

释放消费活力

文旅产品提质升级，消费活力持续释放。2022年10月，世界最大的单体免税店——cdf海口国际免税城开业运营，试点城市海南省海口市免税店增至6家，“免税购物+文化演艺+体育赛事+旅游休闲消费”常态化模式形成。今年1至9月，海口市免税销售额约115亿元，同比增长59.1%，免税购物已经成为海口拓展文旅消费的重要引擎。

试点城市黑龙江省哈尔滨市则倾力打造冰雪大世界、亚布力滑雪度假区等核心景区，完善高端品牌体系，区分目标市场，发展个性化、定制化、特色化文旅产品，进一步优化消费环境，提升消费的便利度和舒适感，创新产品供给，激发消费活力。

为满足市民游客多元文旅消费需求，试点城市云南省丽江市按照主客共享思路，从供需两端发力，探索全景消费、全域消费、全时消费、全民消费。丽江推动文商旅、康体旅、农文旅、科技旅多领域融合，拓展文旅消费新空间，打造白加黑全时文旅消费模式，持续深入实施百城百区文化和旅游消费助企惠民计划，探索形成促进文旅消费潜力的长效机制。

文化和旅游部产业发展司有关负责人表示，下一步，将围绕落实国务院办公厅印发的《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》，重点推进国家文化和旅游消费示范城市及试点城市建设，引导夜间文化和旅游消费集聚区规范创新发展，持续实施文化和旅游消费促进计划，发展新型文旅融合业态，培育消费新的增长点。（潘阳薇 本报记者 白骅）

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