长安街知事微信公众号 | 记者 刘柳

即将召开的第二届美国—太平洋岛国峰会，是美国布局南太地区的又一大动作。然而，瓦努阿图总理基尔曼、所罗门群岛总理索加瓦雷接连宣布将缺席该峰会，让白宫感到“失望”。

9月25日，美国总统拜登将在白宫主持召开与太平洋岛国领导人的第二次峰会，寻求加强在南太地区的影响力。

峰会召开在即，当地时间23日，白宫表示，所罗门群岛总理索加瓦雷将不会出席该峰会，美方对此感到“失望”。

拜登资料图。图源：视觉中国

所罗门群岛政府官员透露，索加瓦雷是因“国内事务”无法参加峰会，白宫的邀请是在相关事务确定之后才发出的，所罗门群岛外长马内莱将代为出席。

无独有偶，瓦努阿图总理办公室也已表示，总理基尔曼将不会出席美国—太平洋岛国峰会。原因是瓦努阿图议会当天将举行针对前总理卡尔萨考的不信任投票，所有议员都要到会。

有外媒直言，索加瓦雷的缺席让拜登政府筹办的太平洋峰会“遭遇挫折”。

长安街知事注意到，22日，索加瓦雷在第78届联合国大会一般性辩论发言时高度赞赏了中所合作。他表示同中国的发展合作更符合国家需求，并指出中方是其主要的基础设施合作伙伴。

9月22日，所罗门群岛总理索加瓦雷在第78届联合国大会一般性辩论中发言。图源：视觉中国

“我们认同并重视南南合作，因为其限制更少、反应更快，而且符合我们的国家需求。我们赞赏中国通过‘一带一路’倡议、全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议加快落实2030年议程。”索加瓦雷说。

他表示，今年7月，所罗门群岛和中国达成建立“全面战略框架”的共识，此举旨在“通过这些变革性倡议实现我们的国家发展战略和2030年议程”。

索加瓦雷说：“我们呼吁所有合作伙伴采用这种变革性的伙伴关系模式。如果我们要重建信任、重振团结，就让我们从改变参与方式和改革国际金融架构开始。”

近年来，中国与太平洋岛国的合作成果丰硕，已成为南南合作、互利共赢的典范。然而，美国长期把太平洋岛国当成自家“后院”和“势力范围”，容不得后者自主选择合作伙伴，于是一边加紧在南太地区布局，一边大肆抹黑中国同太平洋岛国的合作。

去年9月，首届美国—太平洋岛国峰会在华盛顿举行，拜登政府宣称要帮助后者避免中国所谓的“经济胁迫”，还宣布为太平洋岛国提供超过8.1亿美元的额外援助资金，希望拉近与岛国的关系。

2022年9月，美国举办首届美国—太平洋岛国峰会。图源：视觉中国

今年2月，美国在关闭30年后重新开设驻所罗门群岛大使馆，又于5月宣布在汤加开设新大使馆，还计划在基里巴斯和瓦努阿图开设大使馆。

7月，美国国务卿布林肯在汤加见记者时表示，中国在本地区存在“有问题”的行为、“掠夺性”经济活动和助长腐败的投资方式，以此抹黑中国与岛国合作。

同时，美国不断寻求扩大在南太地区的军事存在。

5月22日，美国和巴布亚新几内亚正式签署了双边防务合作协议。根据协议内容，美军将“不受阻碍”进出巴新基地，并可在基地外进行开发和建设活动。对于该协议，外媒继续炒作此举是华盛顿在太平洋“围堵中国”努力的一部分。

但同样也是在5月，拜登却因国内提高债务上限问题焦头烂额，临时“放鸽子”，取消了此前大肆宣传的对太平洋岛国的“历史性访问”。

可见，美国对这一地区的重视程度依旧有限，“口惠而实不至”的态度才是美方经常上演的戏码，突然热络的举措，只是有针对性地利用，而对于太平洋国家真正关心的气候问题，美方似乎并不在意。

美国总统太平洋岛国谈判特使尹汝尚此前就已承认，军事战略才是美国想维持在该地区影响力的主要动机。

此外，美国还挑动盟友布局南太。今年1月，日本在基里巴斯和新喀里多尼亚设立外交使团。日、美、澳三国还在太平洋岛国开展多个跨国基础设施开发项目，其中包括在密克罗尼西亚群岛地区铺设约2250公里的海底光缆。

韩国则于5月首次举办同太平洋岛国峰会，并宣布在2027年前将面向太平洋岛国的援助翻番。

5月29日，韩国首次举办同太平洋岛国峰会。图源：视觉中国

长安街知事注意到，第二届美国—太平洋岛国峰会召开前夕，太平洋岛国论坛秘书长亨利·普纳喊话美国，希望“成果能转化为具体行动”。

19日，普纳在纽约参加卡内基国际和平基金会举办的一场活动上说，太平洋地区面临很多问题和挑战，包括气候变化问题以及新冠疫情后的经济复苏，非常希望与美方举办峰会的成果能转化为具体行动。

他表示，太平洋岛国的立场一直很明确，即“我们将与任何愿意与我们合作而不是回避我们的伙伴进行接触”。

普纳直言，太平洋岛国地区经历了10年前的“战略忽视”期，今天已变成有关战略利益、竞争和“操纵”的对象。

中方多次强调，太平洋岛国不应成为大国博弈的棋子。中国没有兴趣同任何国家比拼影响力，或者是谋求所谓“势力范围”，乐见更多国家真心实意地帮助岛国实现发展和稳定。

到底是谁真心为岛国应对气候变化、实现发展振兴提供支持，谁以合作为名搞地缘政治博弈、阵营对抗，事实再清楚不过，太平洋岛国也将独立作出自己的判断和选择。

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