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根据中澳自贸协定，以往澳大麦对华出口都是享受“零收费”的待遇，但是澳大利亚仍然对该国大麦出口商进行补贴，以进一步扩大其在华市场的竞争力；因此为了保护我国大麦产业和国内种植者的利益，去年五月，中国宣布对澳大麦征收合计80.5％的“双反”关税，期限五年。随后，失去中国市场的澳大利亚，也开始另寻新家。

澳大利亚找到新买家：拿下沙特吨大麦订单！

据美媒报道，由于此前大范围降雨，缓解澳大利亚旷日持久的干旱，今年澳农作物产量也迎来了丰收。澳洲农业和资源经济科学局（）2月16日发布的评估报告显示，2020-21财年预计小麦产量将增加120%，达到3330万吨，有望创下史上第二高的纪录；大麦产量也将增加45%，达到1310万吨；油菜籽产量将增加74%，达到410万吨。

报道指出，在澳粮食丰收、无缘中国市场的背景下，澳大利亚计划“进军”沙特市场。根据上周沙特阿拉伯粮食局招标结果显示，沙特将购买吨澳大利亚大麦。农业专家安德鲁·怀特劳（ ）表示，这是时隔五年后，澳大利亚再次重返沙特大麦市场，在一群供应商的激烈竞争中脱颖而出，就此分走了沙特大麦传统供应商欧盟和黑海的市场份额。

据了解，2015年沙特宣布中止本土粮食生产，今后所有粮食全部依赖海外进口，其中大麦年均进口约为600万吨，该国因此成为世界上主要的大麦进口国。换而言之，澳大利亚只要抱紧沙特大腿，澳大麦就不愁没有销路。

尽管如此，从长远来看，澳大麦的出口之路还存在不少阻碍。一方面，澳大麦还将面临阿根廷、乌克兰和巴西等实力雄厚的竞争者；另一方面，未来沙特将逐渐淘汰由政府招标粮食的规则，转向私人交易，这可能导致市场为了增加其他谷物进口，而减少大麦进口量。今年2月初，美国农业部外国农业服务局预测，2020-21年沙特大麦进口量为620万吨，比此前估计低约23%。

澳大利亚丢失70％份额！多国前来“补位”

需要一提的是，中国也是世界大麦主要进口国，2015年大麦进口量还达到1073万吨的巅峰。此前，中国大麦进口来源国主要集中在澳加法三国，数据显示，2019年中国进口澳大麦金额达66246.4万美元（约合43亿元人民币），进口加大麦金额达40633.9万美元，进口法大麦金额达28214万美元。

其中澳大利亚是我国最大的大麦进口来源国，自2011年起就包揽了中国大麦进口市场70％的份额。根据统计，2016年中国自澳大利亚进口大麦为325.18万吨，2017年为648.04万吨，2018年为417.84万吨，2019年为231.57万吨。

那么澳大麦被拒之门外，对中国大麦市场影响大吗？相对有限。

因为原属于澳大利亚的中国大麦市场份额正被乌拉圭、阿根廷、加拿大等国填补。例如，今年迄今，阿根廷对华大麦出口已经飙升至100万吨，创下了历史最高纪录；2019-20年度，加拿大也将向中国出口超100万吨的麦芽大麦；拿到中国大麦市场“入场券”后，今年乌拉圭对华大麦出口预计增长3倍……

有声音指出，相对于以往对华出口上百万吨的数量，澳大利亚拿下沙特66万吨大麦订单，看起来更像是一个“安慰奖”。

文 | 李泽钚 题 | 曾艺 图 | 饶建宁 卢文祥 审 | 刘苏林

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