10月10日凌晨3时25分，鹿城区双屿街道中央涂村中央街159号4间6层农民自建房出现突发倒塌事故。截至10月11日凌晨1时12分，现场搜救工作基本结束，共搜救出28人，其中确认死亡22人。

21名遇难者身份确认

昨日上午，温州市鹿城区委宣传部发布通报称，目前已经确认21名遇难者身份，还有1人正在加紧辨认，倒塌现场已经基本清理完毕。目前在医院接受治疗的6名受伤人员病情稳定，其中1人在ICU接受观察。

昨日下午，记者从温州医科大学附属育英儿童医院了解到，10日晚获救的3岁小女孩彤彤（化名），目前生命体征正常。温州医科大学附属第二医院业务副院长林振浪介绍，彤彤送到医院时，全身有多处外伤，头部血肿长约10厘米，宽3厘米，右手无名指被压伤肿胀明显，嘴唇水肿。

“伤口比我们想象中要大得多”，林振浪说，由于受到长期挤压，彤彤无名指坏死的可能性较大，如不及时治疗将导致截肢。当晚进行手术后，手指的血供循环明显改善。下一步，医院将启动手指切开减压手术和头部外伤处理手术，术后将转入儿童重症监护病房。

事故原因系房屋年代久远地基不牢

据官方消息，初步分析此次这起楼体倒塌事故，系农民自建房年代久、质量差，地质基础不牢，且前阶段持续受到降雨影响等原因造成。鹿城区长朱崇敏表示，倒塌民房建于上世纪七八十年代，建筑质量差。附近地块是因河道淤积而形成的滩涂，地基基础差，“倒塌前未出现任何征兆”。

昨日上午，温州市委副书记、市长张耕对媒体表示，市政府已经成立事故调查组，对事故的原因和责任展开调查。在彻底查清事故原因的基础上，严肃追究责任单位和个人的责任。

官方表示，将立即组织开展城乡房屋安全隐患大排查、大整治，尤其是对各类危旧房屋的排查，以更大决心进行城中村改造，会尽快部署、落实，防止类似事故再次发生。

私搭乱建留下安全隐患

近年来，浙江楼房倒塌事件屡见报端：2014年4月4日，浙江宁波奉化市一幢居民住宅楼发生部分坍塌；2014年7月2日，温州市龙湾区永中镇郑宅村曾经发生五层楼房屋坍塌事故，此房此前被确定为B级危房。

记者注意到，此次倒塌的楼房，属于2014年开始拆迁的地块。该地块改造是温州鹿城区城中村与旧片区改造的重点项目。然而，自拆迁以来，相关工程进展十分缓慢。由于赔偿问题没谈拢，有些房子拆到一半就搁置了，又以低廉的价格出租给外来打工者。

中国城市规划设计研究院副院长李迅表示，城市房屋建设须经过规划、行政许可、竣工、验收等一系列程序，但在浙江温州一带，由于部分居民市民安全意识、法制意识薄弱，“很多房屋不经行政许可就私搭乱建，必然会留下极大的安全隐患”。

“征地矛盾，是当前城中村改造中面临的最大难题”，李迅解释说，上述现象并非“温州特有”。由于城中村属于集体用地，农民有权在自己的宅基地搞建设。而城中村改造，就是通过征地，把集体用地改造成城市建设用地。“在这一过程中，部分住户要求进行货币安置，当经济偿谈不拢时，就很容易拖延改造进程。”

记者了解到，按照我国《民用建筑设计通则》的规定，一般性建筑的耐久年限为50年到100年。尽管倒塌楼房建于上世纪七八十年代，仍在规定的耐久年限内，但很多建筑的实际寿命与设计通则的要求却有相当大的距离。有专家表示，随着80年代住房需求迅速增加，房屋市场也迎来改革开放后第一次市场化，但相关的监管法规并不健全，因此造成了很多施工质量问题。

■相关

浙江全面排查危房

据新华社电浙江省住房和城乡建设厅10日下发紧急通知，要求各地吸取温州民房倒塌事故的教训，立即组织开展危险房屋安全防范和排查工作。

通知要求，浙江各地切实做好城市危险房屋治理改造的同时，应集中对辖区内集镇、农村、城中村等危险房屋迅速开展一次拉网式的全面排查。对排查中发现的各类房屋安全隐患，落实分类处置措施，切实保障群众的生命财产安全。

对已经列入农村困难家庭危房改造“十三五”规划的房屋，浙江要求进行重点排查核实，按照“三最”原则（住房最危险、经济最贫困、解决最基本的安全住房）进行改造，对山边、水边的危险房屋要优先列入改造计划。

通知强调，城市危险房屋排查重点是查漏补缺、一幢不漏，发现新情况及时更新方案预案和应对措施。农村危旧房屋防范和排查工作要做到边排查、边建档、边治理，实行“一房一档”、“一户一档”管理，建立街道、村居和业主联防监控机制。

■特写

一家四口仅3岁女童生还

10月8日早上八点，3岁的彤彤（化名）和外公从重庆坐了一整天火车，次日上午10点抵达温州与父母团聚，没想到，这一次旅行，成为诀别。

10日凌晨约3点20分，温州市鹿城区双屿街道中央涂村中央街159号4间民房垮塌，有人员被埋。11日凌晨1点20分左右，搜救工作基本结束，现场共搜救出被埋人员28人，22人死亡，6人幸存。彤彤成为最后一名幸存者。

据参与现场救援的消防官兵介绍，10月10日晚上6时20分，消防人员在废墟中发现了两具遗体，其中一名男性弓着腰，背上压着一块长1米、厚约20公分的水泥板。在男子旁边，还有一名女性，他们俩用身体撑起了一个三角区域。在男子身旁，有一条小腿，还会动。后经确认，男女两具遗体系夫妻关系，分别为武有朋和李卫燕（音），在他们身旁的正是女儿彤彤。

救援人员说，小女孩能够幸存下来，就是因为没有受到重物伤害，她的父亲，用身体挡住了砸下来的水泥板。

彤彤的姑姑李菊香（化名）介绍，武有朋与李卫燕在温州打工有十多年了，两人分别来自河南和重庆，在温州不同工厂从事制鞋工作。夫妻俩房租300多元，加上水电，租房成本在500多元。

在李菊香的印象里，夫妻俩勤劳，省吃俭用，经常加班到凌晨。李菊香说，9日，李卫燕父亲和女儿过来了，李卫燕特别邀请了自己和同在温州打工的伯母一起吃饭，“下午五点多钟，当时我在做饭，菜还没炒好，她吃了一口白饭，不到六点钟，就匆匆忙忙上班去了。”直到凌晨才回到家中休息。

彤彤的大外婆（外婆的嫂子）介绍，事发时，出租屋内摆放有两张床，彤彤和父母睡一床，外公睡一床。四人中，仅有彤彤一人生还。

温州医科大学附属二院通过公众号对外发布的消息显示，彤彤的头部有10×3.5厘米、约鹅蛋大的外伤，深度不详的创口内有许多泥沙。身体多处擦伤，头枕部血肿，上唇肿胀，双臂有明显血肿，特别是右手无名指指尖青紫。

目前，彤彤做完了头部清污手术，留在儿童重症监护室观察。院方相关负责人介绍，手术过程比较顺利，但是考虑到彤彤在废墟下被埋时间长、而且目前语言沟通不是十分流畅，不排除其他内在损伤的可能。

本版采写（除署名外）/新京报记者周佳琪肖鹏

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