2020年11月28日，伊朗民众在德黑兰游行抗议焚烧美以国旗

部分民众在美国华盛顿集会呼吁美政府加大支持以色列力度

◀美军向以色列交付部分军援装备 （资料图）

新一轮巴以冲突仍在持续，局势还在朝着失控的趋势演进。

加沙城一所医院被空袭之后，位于加沙地带的一所学校也遭到轰炸。目前，冲突已致双方近5000人死亡。10月16日以来，联合国安理会发起两份关于巴以冲突的草案，美国均投出反对票。最近的一份，只有美国一个国家反对，再次导致草案未获通过。

在巴以冲突中，美国因长期偏袒以色列而备受批评。那么，美国为什么愿意为以色列“两肋插刀”？美方这种“拉偏架”的做法将把中东局势带向何方？

将以色列视为“战略桥头堡”

1948年，以色列宣布建国11分钟后，美国就正式宣布承认以色列政府，成为世界上第一个承认以色列的国家。建国后，以色列一度在美苏两个超级大国之间左右逢源。然而，1967年爆发第三次中东战争后，以色列从“两面下注”到对美“一边倒”。美国成为以色列最稳固也是最强大的盟友，不管是在国际政治的谈判桌上，还是在联合国的决议投票中，都不遗余力地扶持以色列。

冷战期间美苏对峙，很长时间以色列就是美国在中东地区的桥头堡，是它最重要的代理人，是美国最先进武器的长期购买者。以色列的战场也长期是美国最先进的军备实验场。事实上，美国历任总统都曾在公开场合表达过与以色列的“特殊关系”。1988年，美国和以色列签署《战略合作谅解备忘录》，两国正式结成战略同盟关系。在1991年马德里中东和平会议之后，就通过和平谈判来探讨解决问题，美国作为当时第一外部大国，不断推动中东和平进程，但始终偏袒以色列。

以色列充当美国在中东的“战略桥头堡”。美国《华盛顿邮报》记者阿尔金在其著作《密码代号：“9·11”时代美国军事计划、项目和行动解密》中透露了美国在以色列的五处军事基地。这些军事重地为美国海军陆战队、特种兵和空军等储存了价值5亿美元的军火，部署了车辆、军事设备及后勤设施。以色列海法军港是美国海军第六舰队修整与后勤补给基地；美国在以色列内盖夫沙漠中的导弹预警雷达站，用于搜集从亚洲到非洲、从红海到地中海战略走廊的情报。

美以“特殊关系的纽带”

据报道，美国犹太人成为美以特殊关系的纽带。据2021年的统计，在全球约1500万犹太人当中以色列约有690万，美国约570万，仅次于以色列。美国犹太人社团利用选举政治影响两党外交政策走向。正如芝加哥大学教授米尔斯海默和哈佛大学教授沃尔特在《以色列院外集团与美国对外政策》中所指出的：美国的中东政策几乎完全由美国国内政治决定的，特别是犹太院外集团。

美国的570万犹太人也是一股不可忽视的力量。犹太财团的超强实力为游说国会议员奠定了坚实的基础，游说的结果是更多有利于以色列的政策出台。最具影响力、也是最有名的机构是美国以色列公共事务委员会（AIPAC），它每年有5000万美元的预算，拥有百年历史，甚至比著名的美国长枪协会更具实力。难怪以色列前总理奥尔默特说：“美国以色列公共事务委员会是世界范围内我们最伟大的支持者，最要好的朋友。”

此外，美国与以色列的经济联系十分密切。以色列体量小能量大，是“迷你型”超级大国和创新强国，在海水淡化、新能源、现代农业、高技术等方面遥遥领先。在美国上市的国外公司中，以色列公司仅次于加拿大，位列第二位。美国大型跨国公司如微软、苹果、谷歌、惠普、通用汽车、通用电气等都在以色列建立了研发中心。

有观察人士认为，以色列被美国视为“中东民主的灯塔”，美国历届政府把以色列的生存看作国家利益的一部分。据统计，美国在联合国安理会投的否决票中，约一半出于保护以色列。

长期军援为以色列撑腰

美国对以色列的扶持力度有多大？美国国内对此产生质疑。为此，美国国会研究服务部近期公布了一份《美国对以色列的援助》报告。报告显示，从1946年到2023年1月，美国共向以色列输送1586.65亿美元。随着以色列经济逐渐发展，经济援助渐渐被规模庞大的军事援助所取代，导弹防御的拨款则被单独列出。

报告中还写到，如果把通货膨胀率计算在内，美国对以色列的援助规模达到约2600亿美元。

美国国际开发署的绿皮书把对外援助一笔笔列出，这本“账簿”显示，从1951年到2019年，美国对以色列的援助高达402次（不包含导弹防御拨款）。

提供以色列所需要的一切支持，这是美国对巴以问题历来的态度和立场。以色列现代化的军事力量，乃至在今天赖以拦截哈马斯火箭弹的“铁穹”导弹防御系统，都与美国有直接关联。

此外，美以两国定期举行“杜松眼镜蛇”军演，美国向以提供F-35战机和无人机技术，帮助以色列研发“铁穹”“大卫投石器”和“箭”式反火箭弹与反导系统，形成保卫以色列国土的三层“防火墙”；美国帮助以色列研制了“地堡杀手”轻型钻地导弹，使以军得以摧毁哈马斯多处地道。

背 靠 美国，以色列也成为中东一股不可忽视的力量，在与巴勒斯坦的冲突中逐渐占据主动。硬币的另一面，巴勒斯坦面临被边缘化的现实。

不公正的“谈判中间人”

以色列是美国在中东霸权的维护者。反美、反以和反西方力量是美以共同敌人，防止中东其他国家获得核武器是双方共同诉求。1981年，以色列发动突袭，摧毁了伊拉克奥西拉克核反应堆；2007年，以色列摧毁了叙利亚一处疑似核反应堆；近年来，伊朗核设施多次遭破坏，包括2020年伊朗顶级核科学家法赫里扎德遭暗杀身亡，伊朗政府指责以色列特工参与恐袭。美以一明一暗、一唱一和，形成了“安全共同体”，有利于美国维护中东主导权。

2001年“9·11”事件之后，美国宣布进入战争状态，也就是所谓的“全球反恐战争”。此后美国推出“大中东民主计划”，推动埃及和

沙特的民主化，并在阿富汗、伊拉克、利比亚等通过政权更迭打造民主样板，结果纷纷失败，民主化改造成为“烂尾工程”。在此情况下，美国更加呵护以色列这个所谓的中东民主“标杆”。

巴以最后一次和谈停留在2014年，由美国奥巴马政府牵头。特朗普上台后也提出了巴以和谈方案，但巴方认为该方案过于偏袒以色列，拒绝参加谈判。特朗普打破了美国政府在巴以问题充当谈判中间人的政策，美国停止对巴勒斯坦援助，关闭巴勒斯坦驻美办事处，却宣布在10年内向以色列提供约380亿美元的援助，将驻以使馆迁往耶路撒冷，承认耶路撒冷为以色列首都，支持以色列修建犹太人定居点，承认以色列对戈兰高地的主权。

2020年8月，在特朗普政府的斡旋下，以色列和阿联酋达成《亚伯拉罕协议》，巴林、摩洛哥和苏丹也实现了与以色列的关系正常化。根据2002年的《阿拉伯和平倡议》规定，阿拉伯联盟成员国只有在巴勒斯坦国成立等条件之后才能与以色列建立关系。因此，特朗普政府的斡旋行为不仅打破中立惯例，还损害了巴勒斯坦的利益。

美以“特殊关系”无助中东和平

拜登政府上台后，再未就巴以和谈提出过任何方案。这也是1993年以来，唯一没有提出巴以和谈方案的一届美国政府。

近来，美国在力推以色列和沙特实现关系正常化，沙特王储小萨勒曼在不久前接受美国媒体采访时也承认，沙以外交关系每天都更近一点。这也被外界视为本轮巴以冲突的重要起因之一。因为在巴方看来，若沙特不再坚持“先巴以、后阿以”的和谈顺序，实现同以色列关系正常化，那么，巴勒斯坦将进一步被边缘化，巴勒斯坦人的诉求将更加遥遥无期。

看看以色列不断扩大的版图，一切已无需再谈。

巴以冲突升级后，美国的站队旗帜鲜明，不仅迅速表态谴责哈马斯，对以色列的支持也不止停留在声援，武器弹药甚至是美军航母都已经在去往以色列的路上。

巴勒斯坦问题是中东根源性问题，巴勒斯坦问题不得到解决，中东便永无宁日。巴以冲突是世纪难题，大国在其中发挥关键作用。用阿以和解偷换中东和平的概念，无助于在中东缔造真正的和平。在70多年来的阿以冲突中，美以特殊关系导致了中东权力失衡，巴勒斯坦人的领土和权益不断遭到侵蚀。在当前以强巴弱的背景下，美国不仅没有扶弱抑强，反而通过对以军售，进一步巩固以色列的军事优势，这无异于火上浇油。军事打压不可能一劳永逸，以暴制暴只会产生更多仇恨，为极端主义潜滋暗长埋下祸根。美国帮助以色列以武力促安全，却忽视了公平正义。美国在阿拉伯-伊斯兰世界乃至全世界的威信必将进一步下滑。

综合新华社、《中国日报》、《光明日报》报道

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