3月8日下午，十二届全国人大五次会议举行第二次全体会议。人社部部长尹蔚民就如何确保新增就业目标实现等回答记者提问。

人社部部长尹蔚民回答记者提问。中国青年网记者 郭蕾 摄

记者:今年新增了1100万就业指标，请问部长，人社部采取什么措施实现？大学生和企业都翘首以盼。

尹蔚民:各位记者辛苦了，今天是三八节，向在座的女记者表示祝贺。下面我来回答这个问题。就业是民生之本，关系到每个家庭的福祉，也是经济发展的重要支撑。去年在经济下行压力比较大的情况下，我们保持了就业局势的总体稳定，城镇新增就业1314万人，超额完成了就业目标任务，城镇登记失业率4.02%，控制在4.5%指标之内，所以就业工作成为去年经济社会发展的一大亮点，李克强总理在政府工作报告当中给予了充分肯定。

今年就业形势仍然是错综复杂，从就业本身来看，有两个最突出的特点：一是总量压力依然很大。在城镇需要安排的新增就业人员超过1500万，主要是青年学生，其中高校毕业生是795万，同时农村转移劳动力大约还有300万，所以也要在城镇预留一些就业空间。二是结构性矛盾更加突出，就是我们常说的招工难和就业难并存。招工难主要是技工短缺，一线普招工也很困难；就业难主要是部分高校毕业生，还有大龄低技能的人员就业比较困难，这是一个最突出的矛盾。所以，我们必须要综合施策、精准发力，采取各种有效措施，确保今年1100万人的就业任务完成。我想主要有五个方面的措施：

一是实施积极的就业政策，针对新情况、新问题，制定新一轮就业创业政策，而且要把就业政策和产业政策、金融政策、贸易政策、财税政策紧密衔接起来，通过发展经济，创造更多的就业岗位，来开辟和拉动就业新的增长空间。

二是做好重点群体的就业工作，主要是三个群体，首先是高校毕业生，我们仍然要把高校毕业生就业放在就业首要位置，实施促进创业引领、基层成长的计划，使每一个有就业意愿的高校毕业生到年底能够实现基本就业。

另外就是困难群体的就业，今年化解产能，职工分流任务仍然很严重，我们要采取多种措施，特别是帮扶措施，使每一个转岗职工转岗不下岗。对困难家庭的就业人员，我们按照克强总理的要求，保障每一个零就业家庭都能够实现动态清零，确保每一个零就业家庭都有一个人实现稳定就业。还有一块就是农民工的转移就业，我们鼓励和支持农民工在外面就业回乡创业。

三是突出抓好创业工作，要进一步简政放权，持续降低创业门槛，采取多种创业扶持政策，鼓励大众创业、万众创新，发挥创业对就业的倍增效应。

四是抓好职业技能培训，特别是针对不同群体的情况，实施职业技能的提升计划，来增强培训的针对性、有效性，提高每一个职工就业能力和转岗的能力。

五是加强公共就业服务，要开展系列公共就业服务，提高公共就业服务的便捷性，信息化水平，确实使每一个想就业的人都能够在公共服务就业机构得到高效、便捷的服务。

我相信，通过以上的措施，我们能够完成1100万人以上的就业任务，也能够确保就业局势总体稳定，对此我们充满信心。

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